关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案

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1、关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案为全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，县委、县政府决定举全省之力开展脱贫攻坚工作，确保**年底实现全县脱贫摘帽目标。根据《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（*发【**】27号），结合我县实际情况，现就打赢脱贫攻坚战制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八届五中全会精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神为指针，围绕中央、省、市扶贫开发工作安排部署，全面落实《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，以邓

2、小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立“率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实中央扶贫攻坚“五个一批”、“六个精准”的要求，以统筹城乡发展为总揽，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以改善贫困群众生产生活条件、增加收入为核心，整合扶贫资源、创新扶贫机制，坚持对症下药、靶向治疗、定向发力，构建全县上下协同推进的大扶贫格局，坚决答应脱贫攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。二、目标任务到**年底，全县12个乡镇建档立卡贫困户6284户、10533人全部脱贫出列，基本实现贫

3、困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本治疗和住房安全有保障，全县整体实现脱贫摘帽目标。三、重点工作（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。1、摸准扶贫底子。集中精力抓好建档立卡“回头看”工作，严格按照收入核算、实地查验、走访评议、公开公示、核实审批五个步骤，精准识别贫困户，录入精准扶贫信息平台，做到底数清、情况明。2、找准贫困根子。对农村家庭年人均可支配收入低于2800元的贫困户，从因病、因学、因灾、缺资金、缺劳力、缺技术、缺就业等情况认真分析致

4、贫原因，详细梳理，分类造册，找准病根病灶，为实施“精准帮扶''打好基础。3、造准贫困册子。对全县贫困人口进行分类甄别，划出贫困户、低保户、五保户三类贫困人口，对每一户的贫困程度、致贫原因、发展意愿、帮扶措施、脱贫时限等登记造册，建档立卡，做到一户一本台帐、一户一个脱贫计划、一户一套脱贫措施。坚持动态管理，确保脱贫一户，销号一户，并对脱贫户密切关注，防止发生返贫。（牵头单位：县扶贫办、各乡镇）（二）综合措施，精准化扶贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，实施脱贫攻坚行动，打好“组合拳二确保如期完成脱贫任

5、务。1、实施基础设施脱贫攻坚行动。把贫困村基础设施建设作为扶贫开发的先决条件和重要保障，对建档立卡贫困人口，通过加强水、电、路、讯、房、环境治理等基础甚是建设，破解发展瓶颈制约，进一步改善群众生产生活条件、提高人居环境水平，夯实农村基础。（1）推进交通基础设施建设。进一步加大国省干线改扩建、县乡公路基础设施建设力度，推进京沪高速连接线、205国道盐山绕城段和南段养护升级改造等重点工程建设，提升县域交通通达水平。以贫困村通村、连村和村内道路为重点，加快建设改造农村公路和桥梁改造，年内所有贫困村全部实现通硬化

6、路。优化城乡客运网络布局，科学安排运营线路班次，提高乡镇公交化运营率，全面解决贫困村群众出行问题。（牵头单位：县交通局、各乡镇；配合单位：县财政局、县发改局）（2）推进水利基础设施建设。进一步加大贫困村水利基础设施建设力度，加快实施一批农田水利、人饮安全等水利工程。积极争取国家及省市重大水利工程、地下水压采、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。年内，所有贫困村贫困群众基本解决“灌溉难”问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，完善供水配套工程，提高供水保障水平，年内确保所有贫困群众解决“饮水难”问题，全部吃上干

7、净水。（牵头单位:县水务局；配合单位：县发改局、各乡镇）（3）推进农村电网基础设施建设。进一步加大贫困村电力基础设施建设力度，按照全省规划，加快制定贫困村通动力电规划，实施贫困村农村电网升级改造，新建扩建变压器、新建路线、配变增容等，重点向贫困村倾斜，全面提升贫困村的电网供电能力和供电质量。（牵头单位：县供电公司；配合单位：各乡镇）（4）加快推进农村信息基础设施建设。进一步加大贫困村信息基础建设力度，尽快缩小贫困村与其它村的“数字鸿沟”，以“互联网+”为契机，大力实施宽带乡村工程，推动光纤、宽带向贫困村延

8、伸，确保年内大部分贫困村实现通光纤、4G基站网络基本覆盖；大力实施电子商务扶贫工程，加快阿里巴巴产业带、邮政、供销合作等系统重点在贫困村建设服务网点，解决农副产品销售难问题；鼓励和扶持有一定文化水平、富有创业愿望的贫困人口开设网店、开发电商产品、参与物流配送等，培育新兴市场主体。年内建成县级电子商务实体特色馆，基本实现贫困村电子商务服务站全覆盖。（牵头单位：县商信局、县邮政局、县供销社、县联通公司、县电信公司、县移动公司；配合