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1、政策导向《水泥工业产业发展政策》和《水泥工业发展专项规划》的靓点在哪里?韩永奇(山东蓬莱市经贸局,265600)国家发展改革委近日正式公布了《水泥工业产集成服务能力。水泥成套装备工程建设服务出口快业发展政策》和《水泥工业发展专项规划》。这是速增长,在国际市场上的份额不断提高。这些成绩我国首套完整的水泥工业产业政策。笔者认真阅读的取得是和水泥工业结构调整工作分不开的。截止这两个文件,发现有如下靓点,现结合我国水泥工到目前,全国累计关闭淘汰小水泥厂4000多户,业发展的实际,进行解读:压减落后生产力近2亿多t。在关闭小水泥厂的同靓点一、水泥工业产业政策确定的我
2、国水泥工时,坚持发展与淘汰并举、关小上大相结合的原业的发展目标,为今后水泥工业的发展指明了方则,推动了新型干法窑外分解水泥快速发展。截止向。我国水泥工业的发展目标是:到2010年,新2005年年底,新型干法水泥比重已近45%,随着型干法水泥比重达到70%以上。4000t/d以上大型2006年又一批新项目建成投产和部分省市一些立新型干法水泥生产线,技术经济指标达到吨水泥综窑被淘汰出局,以及并购重组步伐的加快和行业集合电耗<95kW·h,熟料热耗<740千卡/kg。到2020中度的提高,水泥工业结构调整将会继续加强,新年,企业数量由目前5000家减少到2000
3、家,生产型干法水泥的比重将进一步加大,产业的技术结规模3000万t以上的达到10家,500万t以上的构、产品结构、组织结构和地域结构都将不同程度达到40家。基本实现水泥工业现代化,技术经济地被提升。这标志着以清理整顿落后小水泥为主要指标和环保达到同期国际先进水平。内容的水泥工业结构调整工作已经取得了重大突解读:水泥是国民经济建设的重要基础原材破。2006年1～6月水泥工业经济运行总体上继续料,其产值约占建材工业总产值的40%。近年来,朝着国家宏观调控方向发展,近年出现的投资规模关小上大,压改结合,结构调整步伐的不断加快,过大和产量增长过快问题基本得到控制,
4、新型干法水泥工业结构得到调整和优化,市场供需矛盾进一水泥快速发展,大企业集团发展壮大行业生产集中步改善,水泥企业经济效益显著提高,水泥行业的度进一步提高。虽然我国水泥工业的结构调整促进总体水平正在向“由大变强、靠新出强”的战略目了水泥工业发展步伐的加快,但仍然存在着总量过标迈进。不论是产品总量,还是技术装备等方面都剩、结构不合理的矛盾;行业整体经营粗放,资得到了巨大的发展,特别是水泥产量连续多年位居源、能源消耗高,综合利用水平低;企业数量多、世界首位,2005年,全国水泥产量10.6亿t,比规模小,产业集中度低;落后生产能力比重大,产上年增长10%,增幅同
5、比回落2.1个百分点。规模品质量档次低等。特别是应该看到目前我国水泥工以上水泥企业完成工业产值(现价)2684亿元,业面临的主要矛盾和问题是,代表着当代主导窑型同比增长13.3%。平均产销率为98.4%,高于去年的新型干法技术在整个工业的比例太低,仅仅达到同期0.2个百分点。完成销售收入2608亿元,同40%,水泥行业节能降耗形势严峻。2004全国发电比增长16.2%。目前,代表水泥工业先进水平的日21870亿kW·h,水泥行业用电近1000亿kW·h,占产万吨的特大型新型干法生产线全世界仅有7条,到发电量的4.57%。而三峡电站全部机组运行时年而我国就有
6、4条。企业兼并重组步伐加快,产业集发电量才850亿kW·h。2006年1～6月水泥行业能中度日益提高,2005年排名前10位的大集团水泥耗总量在国民经济各行业中排名前几位,水泥行业产量超过1.5亿t,市场份额由2000年4.4%左右节能降耗成为当前议论最多的话题。我国水泥行业提高到目前的15%。国际竞争力日益增强,我国节能降耗形势严峻。因固定资产投资大幅提高拉动已拥有大型成套水泥装备技术自主知识产权,具有的高速增长的水泥产量中,新型干法水泥的增速却从设计、施工、制造、安装,到工程总承包的系统出现回落。同时,一些地区原来停产的立窑又恢复建材发展导向2006年
7、第6期30政策导向了生产,这给水泥行业节能降耗带来了严峻的挑水泥生产能力不断加大。但在具体工作和实践中也战。中国水泥协会会长雷前治日前接受经济日报记存在一些问题,即如何正确处理上大限小、新增生者采访时说,水泥的能耗与生产工艺密切相关。像产能力和平衡总量之间的关系问题。我国水泥工业20世纪50～60年代建设的湿法水泥生产线,1kg总量供大于求的局面继续扩大,在没有完成结构调熟料的能耗基本上在1470～1540大卡;而现在使整前,全国水泥总量必须严格控制,在总量控制的用窑外分解技术的新型干法水泥,1kg熟料的能耗前提下,用淘汰小水泥提供的产量空间来发展新型仅7
8、00大卡多一点。“十五”期间我国逐步淘汰了干法水泥,使二者的产量对
