水泥工业发展专项规划

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1、水泥工业发展专项规划目　　录一、水泥工业基本情况（一）产量持续增长（二）布局趋于合理（三）结构调整加快（四）规模生产扩大（五）装备水平提高（六）效益同步增长二、发展中存在的主要问题（一）厂点分散规模小，质量不稳标号低（二）工艺落后能耗高，环境破坏污染大（三）人均产出效率低，国际比较差距大（四）盲目扩张结构差，矿产资源浪费大三、发展环境及需求预测（一）发展环境（二）需求预测四、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想11（二）基本原则1、坚持资源保护和综合利用，走循环经济道路2、坚持技术进步和保护环境，树立科学发展观3、坚持结构调整和淘汰落后，培育优势大集团4、坚持合理布局和发展西

2、部，统筹地区发展（三）发展目标五、地区布局（一）华北地区（二）东北地区（三）华东地区（四）中南地区（五）西南地区（六）西北地区六、保障措施11前言水泥是国民经济的基础原材料，水泥工业与经济建设密切相关，在未来相当长的时期内，水泥仍将是人类社会的主要建筑材料。改革开放以来，我国水泥工业得到较快的发展，整体素质明显提高，产量已多年居世界第一位。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，随着我国工业化和城镇化进程的加快，水泥消费将继续保持较高的水平，水泥工业也将进入新的发展时期。当前我国水泥工业还存在以下问题：一是整体发展水平粗放，不符合新型工业化的要求，资源、能源消耗高，污染严重，生

3、态和环境压力越来越大；二是结构性矛盾突出，落后立窑水泥比重仍比较大，生产企业数量多，产业集中度低。我国水泥工业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。为指导水泥工业未来10-20年结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进水泥工业健康发展，特制定本规划。本专项规划是当前和今后一个时期我国水泥工业发展的指导性文件。各部门在制定相关的发展规划和有关政策时要体现本规划精神，各地区制定水泥工业发展规划也要遵循本规划的要求。一、水泥工业基本情况（一）产量持续增长改革开

4、放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。1978年全国水泥产量6524万吨，2005年水泥产量10.60亿吨，水泥年产量净增9.95亿吨（见表1）。从1985年起我国水泥产量已连续21年居世界第一位，目前占世界总产量的48%左右。水泥产量的快速增长，从数量上基本满足了国民经济持续快速发展和大规模经济建设的需要。11表1、1978年以来我国历年水泥产量年份全国产量增长量增长率年份全国产量增长量增长率万吨万吨%万吨万吨%1978652495917.2199230822556122.01979739086613.3199336788596619.4198079865968.1

5、199442118533014.5198182903043.8199547561544312.919829520123014.819964911815573.3198310825130513.719975117420564.2198412302147713.619985360024264.7198514595229318.619995730037006.9198616606201113.820005970024004.2198718625201912.2200166104640410.7198821014238912.820027250063969.7198921029150.12

6、00386200　13700　18.9199020971-58-0.3200497000　10800　12.5199125261429020.52005106000　9000　9.3（二）布局趋于合理目前，我国31个省、自治区、直辖市都建有水泥厂。从布局上看，水泥的生产和消费主要集中在东部地区，供需基本保持平衡，没有大量的调入调出，布局已基本趋于合理。（三）结构调整加快11从上世纪70年代初开始研制新型干法水泥技术装备开始，在国家的推动下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。1995年新型干法水泥2853万吨，仅占总产量的6%。2000年上升到7188万吨，占总产量的12%。2004

7、年上升到3.2亿吨，占总产量的33%。到2005年底新型干法水泥产量达到4.73亿吨，新型干法水泥占水泥总产量的比重为45%。一年间增长12个百分点。目前，新型干法水泥发展已经形成了由政府导向、市场拉动、企业自主发展的良好局面，对促进水泥工业结构调整将起到重要的推动作用。（四）规模生产扩大经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，对提高我国水泥工业的竞争力，加快结构调整和产业升级，起到了重要促进作用。2000年，国家重点支持的十大水泥企业集团产量