总则解读(安全质量标准化)

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1、总则解读一、安全质量标准化基本条件煤矿质量标准化必须达到安全质量标准化基木条件，如果没有达到基本的条件，安全质量标准化实行一票否决权。两个基本条件：1•依法开采，证照齐全有效。2.参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况：(1)生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口(一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道)；(2)超能力、超强度或者超定员组织生产；(3)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(4)存在超层越界开采等现象；(5)煤矿井下安全避险“六大系统”(监测监控系统、人员定位系

2、统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统)未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；(6)开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求；(7)存在危及安全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化从以下14个方面来衡量1•原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。2.建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、

3、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基木要求，建立安全生产长效机制。3.目标与计划制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。4.组织机构与职责设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。5.安全质量标准化投入建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。6.法律法规执行及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员,结合法定要求及时修订和完善

4、本单位的规章制度，定期进行执行情况检査，不断提高制度执行力。7.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。8.生产现场管理和过程控制严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程；加强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续止常；定期开展安全质量标准化达标门检工作，并记录齐全；对丁高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。9.设备设施建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设

5、施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。10.工程质量各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措施，定期进行工程质量检查验收。2.作业环境作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；按照GB2894—2008及企业规定设置标志。12•隐患排查和风险预控建立隐患排杳制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。

6、13.变化管理针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。14.教育培训建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入,对培训效果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。三、安全质量标准化的评分煤矿安全质量标准化分井工和露天两种，分11个大项进行评分,其中通风（有通风系统、局部通风、通风设施、瓦斯防治、突出防治、防灭火等11个方面内容）、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输比其他5项标准要高一个档

7、次，其余的安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施必须达到相应等级的要求，按照11个大项的权重系数计算出安全质量标准化的总得分，总得分必须符合相应的等级。四、安全质量标准化的检查安全质量标准化实行动态化的管理，煤矿企业采用“班评比、旬检查、月评分、季度评分、年度评分”等方法进行检查，在各次检查中，必须达到相应的等级，安全检查出来的安全隐患必须在限定的时间整改完毕，上级部门采用“月评分、季度评分、年度评分”等方法进行检查，实行动态化的管理，建立台账，每次检查的结果必须上报给上级主管部门和集团公司，在安全质量标准化软件系统

8、中能够看到每个地区、矿井的检查结果，不会因为安全质量标准化通过上级部门的验收就可以高枕无忧，前面检查的结果只能做为上阶段安全质量标准化T作的肯定，安全质量标准化作为主管部门日常监管的重耍手段，如果安全质量标准化达不到要求，矿井达不到基本条件，就不能组织正常的进行安全生产。只要在日常检查、突击检查中发现安