煤矿安全质量标准化安全管理部分解读

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1、煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）安全管理专业部分条文解读安全管理质量标准化考核标准涉及内容煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）（新标准）涉及内容1.机构设置与人员配备2.安全规章制度3.安全费用提取及使用4.隐患排查与治理5.安全生产技术管理6.安全生产教育与培训7.区队班组建设8.安全信息管理9.安全文化建设宁夏煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（旧标准）涉及内容1.机构设置2.安全管理人员配备3.安全规章制度4.安全费用提取及使用5.隐患排查治理6.应急预案7.安全培训8.调度通讯一、机构

2、设置与人员配备解读一、机构设置与人员配备解读•主要内容：•按规定设置安全管理机构，配备专门人员负责煤炭生产过程各环节的安全管理工作，人员数量满足日常安全监管工作的需要；•安全管理人员任职资格符合准入要求。•主要参考资料：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010）4.《煤矿安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准》（AQ1070-2008）5.《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》（安监总煤装〔2011〕51号）6.《关于加强国有

3、重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）7.《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号）一、机构设置与人员配备解读•说明：•1.从事煤矿安全生产管理工作的人员，具体分为A、B两类。A类包括：煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员；B类包括：各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区(科、队、井)等负责人。•2.煤矿安全生产管理人员安全资格基本条件:(AQ1070规定)国有重点煤矿：分管生产、机电

4、、安全的副矿长(副经理)，总工程师，副总工程师应具有煤矿安全生产相关专业大专(含大专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历；煤矿安全生产管理机构负责人、科区级安全生产管理人员应具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。其它煤矿：分管安全、生产、机电的副矿长(副经理)，总工程师(技术负责人)，副总工程师，应具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历；煤矿安全生产管理机构负责人应具有高中(含高中)以上文化程度和从事煤矿安

5、全生产相关工作2年以上的经历。一、机构设置与人员配备解读•《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》（安监总煤装〔2011〕51号）规定：煤矿企业要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的安全技术管理体系，总工程师应为同级领导班子成员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应设通风副总工程师,水文地质条件复杂的煤矿应设水文地质副总工程师。要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。煤与瓦斯突出矿井应设立防治煤与瓦斯突出的专门机构。

6、矿井的采煤、开拓（掘进）、通风、机电、运输等生产区（队）必须配备技术负责人，专职技术管理工作。二、安全规章制度解读二、安全规章制度解读•主要内容：•建立健全安全生产规章制度；•安全生产规章制度以正式文件发布，并结合实际适时修订。•主要参考资料:1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第四十五号）3.《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）4.《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010）5.《煤矿安全规程》6.《国务院关于进一步加强企业安全生

7、产工作的通知》国发〔2010〕23号7.《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见安监总煤矿〔2006〕116号》8.《关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》安监总煤装〔2011〕51号9.《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号）二、安全规章制度解读•1.必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。•2.所有岗

8、位均有安全操作规程。三、安全费用提取及使用解读三、安全费用提取及使用解读•主要内容：•执行国家有关安全费用提取使用规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度•制定安全费用年度使用计划，按标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用；•建立安全费用项目管理台账，做到账目项目相符，项目完成进行验收，并有验收记录。•主要参考资料:•1、《