我国建筑工程质量保险存在的问题及对策研究

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1、万方数据第37卷第l期2016年1月建筑经济CoNSTRUCTIONECoNOMYV01．37No．1Jan．2016我国建筑工程质量保险存在的问题及对策研究张协奎，彭奕晖，杨观帝(广西大学土木建筑工程学院，广西南宁530004)摘要：分析法国、日本以及我国建筑工程质量保险模式的特点并比较其差异，揭示我国工程质量保险试点工作推广情况，分析我国建筑工程质量保险模式存在的主要问题，提出加快推进我国建筑工程质量保险的建议。关键词：建筑工程；质量保险；保险模式；试点工作中图分类号：F407．9文献标识码：A文章编号：1002—851

2、x(2016)01—0016—05DOI：10．14181／{cnki．1002．851x．201601016R电searchonProblemsandCountermeasuresofBuildingQualityInsuranceinChinaZHANGXiekui，PENGYihui，YANGGuandi(CollegeofCivilEngineeringandArchitecture，GuangxiUniVersity，Nanning530004，China)Abstract：Thisp印errevealsthesi

3、tuationofpilotprojects，analyzesmainproblemsofbuildingqualityinsuranceinChinabycomparingthecharacteristicsandthedif兜renceswithFranceandJapan，thenputsforwardsomesuggestionstofhrtherpromotethebu订dingqualityinsurance．Keywords：constructionenginee“ng；buildingqualityinsur

4、ance；insurancemode；pilotwork1引言自上世纪八十年代，我国建筑业开始迅猛发展，但工程质量的规范和标准没有跟上工程建设的规模和速度。由于建设标准低、施工工艺相对落后，我国使用年限达到20年、30年的旧楼质量堪忧，加强对建设工程的质量管理和监督成为当务之急。通过经济手段建立建筑市场约束机制，实行工程质量保险制度，是提高工程质量尤其是住房质量的有力措施。我国虽已开展了建筑工程质量保险的试点工作，但效果不尽如人意，保险公司未能成功打开市场，房屋质量问题如漏渗、墙面脱落、墙体裂缝等仍居消费者投诉事件高位。推行

5、建筑工程质量保险依旧“任重道远”。目前，有关我国建筑工程质量保险的研究多是从宏观视角分析试点工作收效甚微的成因，忽略了如何设置具体操作步骤平衡工程参建各方利益以及提高保险公司作者简介：张协奎，男，生于1963年，湖南桃江人，教授，博士生导师，研究方向：建筑经济与管理、城市经济与管理。收稿日期：2015—07一03开办这一新型险种的积极性。为此，本文在比较中、法、日三国建筑工程质量保险模式特点的基础上，总结我国在建筑工程质量保险的试点工作中存在的问题，并从现行工程质量监督管理体系下的第三方检查机构设置、保险模式运作及具体承保、

6、投保流程设计等角度，为推进和完善试点工作提出对策和建议。2国内外建筑工程质量保险主要模式建筑工程质量保险起源于法国，在国际上叫做工程潜在缺陷保险(InherentDefectsInsurance，简称IDI)，又称建筑物十年期责任保险(LiabilityforTenYears)，是以建筑物由于各种原因存在质量潜在缺陷，导致其在使用期间发生的损失为标的的保险，是工程潜在缺陷的可能责任主体为有关利益方在建筑物使用过程中提供的一种质量保证。在保险期问内，保险公司负责赔偿因工程潜在缺陷所造成房屋的损失、维护或重修或重置的费用。2．1

7、国外建筑工程质量保险的主要模式在1978年制定《斯比那塔法》(spinettaAcT)之后，法国正式建立十年期工程潜在缺陷保险制度，西班牙、万方数据第37卷第l期张协奎，等·我国建筑工程质量保险存在的问题及对策研究·17·日本、芬兰等国家在借鉴法国经验和实践探索的基础上，纷纷通过立法确定了建筑工程内在缺陷损害的强制保险制度，或是形成了自愿投保的市场氛围，以解决工程交付使用后出现的建筑物质量纠纷和经济补偿问题。2．1．1法国模式法国的建筑工程质量保险为强制险，费率固定，保险期限为10年。保险包括两方面：一是工程参建单位必须投保

8、十年的责任保险，否则不予开工，投保人包括设计单位、施工单位和质量检查控制单位；二是业主必须投保建筑质量潜在缺陷保险。法国的建筑工程质量保险实施第三方质量检查制度和工程质量曝光制度，即：第三方质量检查机构针对每个建筑的特点，从建筑工程的方案设计、施工图设计和旖工过程等各个阶段进行质量控制；当