我国社会保障水平是否适应经济发展水平

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1、我国社会保障水平滞后于经济发展水平kvj1=1我国在改革改革开放后社会面貌有了极大改观，在经济方面表现的尤为突出。但是我国在冇些方面尤其是社会保障方面的建树缺相对滞后。社会保障体系主要包括以下几方而：社会保险、社会救助、社会福利、社会互助、优抚安置、和个人储蓄积累保障。其中又以社会保险的作用最为突出。但是只要仔细分析国家统计局公布的经济指标和社会保障的一些相关数据就会发现我国现在的社会保障体系仍是与经济发展水平不相适应并且相对滞后的。这里主要以社会保险作为主要研究对象。來探究冃而我国的社会保障发

2、展水平。收入支岀决算总農公开01凌篦门！财政懿・仪2乃元收入项目行次决負效项目行次决算数世次1栏次2-W腐政拔款收入1224,422,83—・一起久、芯服务芟出16157,204.52二、事业收入2859.97二、外交支出1753,162.74三.仪策收入3Z354.73三.散■支出1851,79^.57四.其储收入416,926.29ly60.615五、文化体■期侵嬉支出20匚969.656A.社总保•杓僦业支出218,472.547匕■衣林水支出221,7&4.308八、国土牌洋傀汝尊支出2

3、314.289九.住處保尬芟出246.17&15102511330>5G3.82朽丈出合计26286.623・36周事业基金称补收支连報121,611.47结僉分62714.459.39年切纯转和纯余13117,354.75年京绕转和结余28148,447.2d1429令计15他530.04合计30449,530.04注，本表反映祁门本年度的总牧支和年束纯转结余惜况.（财政部2014年度部门决算表）从表而上看，好像社会保障和就业支出的数额很高，但是实际所山总支出的比例仅为3%。这一比例实在不能算

4、高。那么我们今天投向社保的比例至少应该比几年前冇所上涨吧？令人惊讶的是不仅没冇上涨反而出现了巨大的下降。2009年屮国社会保障支出占GDP的9.56%。换句话说，在这五年的吋间里，我国投向社会保障的资金占比下降了三分Z二。同样是2009年，欧盟社会保障支出占到GDP的29.6%o这么比较虽然不太科学（欧盟经济发展水平高，而且多高福利国家诱发懒人病等等），但至少我们可以清楚地看出即使是我们把屮国相对欧洲较为落后、人口基数大的现实因素考虑进去，我们依然无法否认中国的社会保障水平仍是大大落后于经济发展

5、水平的。毕竟I960年的美国社会保障支出山财政支出的10.3%,日本为8%。抛开统计口径的差别，目而我国的社会保障支出的低数字依然是十分能看的。另外从社会保障支出总额与工资总额的比重看，2009年我国社会保障支出与工资总额Z比为0.8。从社会保险的覆盖面上看，2013年基木养老保险参保人数&2亿，覆盖率为63%,城镇基本医疗保险参保人数为5.71亿，工伤保险参保人数为1.99亿，生育保险1.64亿，新农村合作医疗参保人数&02亿。明显覆盖面依然较为狭隘。从覆盖人数最多，覆盖面最广泛的养老保险看，

6、2012年我国城镇职工基本养老保险基金收入1.97万亿元，支出1.55万亿元，当期结余4191亿元，累计结余2.37力亿元，好像没什么大问题，但是从退休人员的所得看，2012年刀人均养老金1721元，低于平均水平的人数约ilf2/3.按社科院的报告看，最低的月收入只有数百元。而实际的情况则是，在农村，养老金普遍只有100元-200元左右，尽管之前是在城镇工作，甚至冇的老人没冇养老金，国家通过发放遗属金来进行某种形式上的养老，尽管数额少的可怜。我国社会统筹与个人账户相结合的企业养老保险制度，始于1

7、996年。职工退休后，统筹部分加个人账户按一定比例支付之和，为职工基本养老金。问题是，在此之前退休的，没有个人账户，在此之前参加工作之后年头较短就退休的，个人账户积累不足。在这种管理办法下，当统筹资金不足时，个人账户的钱就被使用了。正是由于这个资金不足，企业退休人员的养老金水平也普遍高不上去（有些企业例外，如实行企业年金的，有条件提高企业个人账户缴费基数的。等等。）。这样个人的账户中的钱永远是为父母养老的，形成一种寅吃卯粮的庞式游戏。最可怕的是，这些人至少述有养老金可用，对于一部分人来说，办理养

8、老保险就是一个难题。尽管我国法律规定，用人单位必须给劳动者办理养老统筹社会保险,但是对于实际上由于诸多原因往往难以实现，例如建筑施工企业，在外地冇一些较短的工期，临时招聘了大量短工，而这些临时工就很难被纳入到企业原有的养老保险体系屮。目前我国保障最有力的养老保险尚是如此，更不耍提工伤保险、生育保险等其他保险了。而社会救济呢？最最直观的一点就是，我们的心中是没冇社会救济的概念。我们没有见过救济所，也没有见过救济所发放的传单海报，也没有见过救济所的相关广告，我们最多在对流浪者乞讨者的简要报道中扫到过