我国基层农业推广体系建设现状及对策探究

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1、我国基层农业推广体系建设现状及对策探究【摘要】农业推广是农业科技成果转化为生产力的纽带与桥梁，是发展现代农业不能缺少的重要部分。本文阐述了我国基层农业推广体系存在的主要问题，结合目前我国农村实际提出了改善对策。【关键词】农业推广；体系建设；对策一、农业推广体系存在的主要问题(1)不适应市场经济发展的需要。目前我国的农业推广组织体制是五级农技推广组织体制形式，其特征是政府直接领导的农业推广，依靠国家农业推广机构为主，各部门协作推广；由于组织管理上具有双重性特点，各级农业推广机构既要受到同级农业行政部门的领导，又要受到上级推广机构的业

2、务指导。(2)农业推广资金不足。因为农技推广经费短缺，各级地方科技管理、推广机构特别是基层部分缺乏基本的经费投入，工作很难开展。还有受到推广经费短缺等原因的制约，在职的推广技术人员很少有机会、有足够的经费支持外出学习交流和深造或者出去进修，导致推广人员的知识老化严重，信息缺乏，很难适应新形式下农民对农业科技推广的服务需求。(3)科研成果转化机构不健全。农业推广工作是将先进的科技成果运用到生产、转变成实际生产力的主要环节，农业推广和教育、科研等直接相关，三者同样重要，不能够厚此薄彼。但是目前大多数科技成果只能留在实验室里，很难进行及

3、时宣传与示范。（4）农业接纳科技成果转化的能力不足。目前我国农业科学技术的受体素质不高，农业科技成果转化的接纳能力不足。此外农民大多要求接受无偿服务，加之观望、守旧、随大流的各种心理因素，极大限制农业技术的推广应用。（5）基层农业推广人员素质低。基层推广人员素质的好坏，农业推广力量的强弱，是制约农业推广的重要因素之一，同时是做好推广工作的主要问题。二、改善对策（1）创新农业推广体系。目前的农业推广体制已不符合市场经济和现阶段农业发展的要求，不符合我国农业参与国际竞争的现实要求，不符合广大农民对科技成果的迫切需求和新成果按较快速度向

4、广大农村推广。所以我国农业推广体制必须要进行创新和改革，从而改善推广效益与效率。（2）加强法制建设。目前全国人大常委会已经正式通过并颁发了《中华人民共和国农业技术推广法》，这为我国农业科技推广事业的发展提供了重要的法律保障。可是在贯彻执行过程遇到很大的阻力和困难。目前不但要进行广泛地宣传贯彻农技推广法律，更紧迫的是要尽快研究与其相配套的具有实际操作意义的条例和法规，以形成一个较为完整的农业推广法制体系，促使推广法能切实落在实处。（3）加大资金投入。财政资金投入短缺一直是影响我国农业推广事业改革和发展的制约因素，多种方式筹集资金，同

5、时开展有偿服务和无偿服务，加强农业推广投入，提高农业推广人员的生活、工作环境，保证基层农业推广队伍稳定，是促进农业科技进步的重要组织保障。(4)提高农业推广人员业务水平。农业推广工作人员是农业推广转化的重要力量，农业科技成果能否有效转化成现实生产力，还要取决于农民群众的接受能力和技术推广的普及程度。所以从农业推广转化工作的重要力量方面来说，强化农业推广的队伍建设，提高推广人员的业务素质，打造一支精干、高效、结构合理的推广队伍，已变成一个重要的问题。(5)提高农民的科技素质。结合我国社会发展和农村经济的切实需要出发，目前要把改善广大

6、农村劳动者的技术文化素质作为重要目标。农业推广不单纯是把农业技术普及应用于农业生产的整个过程，还要包含组织农民、教育农民、培训农民，强化农民的科技水平和科技意识。积极发展农村教育和成人教育事业，把体力型农民变为智力型的农民，强化农民对农业科技的消化能力。各地要积极进行一系列标准化操作和专项技术理论的培训工作。要有科技部门协调，对于重点人和重点户要进行重点培养，协调大户交流经验相互学习；还要定期组织农民代表到一些大户进行参观学习，通过一些现场会、报告会等多种方式提高交流的范围，让其在广大群众中发扬传帮带的作用，只有充分依靠广大群众，

7、发扬广大群众的主体作用，才能切实促成专群结合，上下相通，多形式、多层次的具有中国特色的农业推广服务体系。三、结语尽快建设现代农业，持续提高农民收入，必须把农业科技创新与推广作为重要支撑。农业科技创新与推广工作，事关三农发展大事，事关国家发展。在加强基层农技推广体系建设的同时，还要重点支持农村集体经济组织、龙头企业提供更多形式的科技服务活动。要充分发扬农业科研院所、大专院校在农技推广工作中的重要功能，引导和鼓励农业科技人员进村入户进行科技服务。坚定不移地促进农业科技改革发展，加快农业科技创新与推广的脚步，积极构建新型农业科技创新和推

8、广体制机制。