进城落户汇报[1]1

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1、关于富平农民进城落户问题的几点思考推进有条件农民进城落户是统筹城乡发展、加快城镇化进程的重大举措，是实现土地集约化经营.消除城乡二元经济结构、增强农业生产效益的必然途径。2009年，农村居民进城落户工作自开展以来，县委、县政府高度重视，全面贯彻落实省市政策文件会议精神，立足我县实际，认真研究部署，制定政策措施，创新工作思路，强化工作措施，确保农民进城落户工作稳步推进。一、现状富平县是一个农业大县、人口大县。全县总人口80万，其中城镇人口22万人，城镇人口中非农户口8.5万人，农村劳动力42万人，农村劳动力转移

2、就业15.8万人。2010年9月以来，县委、县政府始终把推进有条件农村居民进城落户作为促进县域经济社会大跨越发展的重要抓手。认真贯彻落实省政府26号、省级十部门联合下发的49号等文件精神，从就业、社保.住房、医疗、计生、子女教育等事关民生方面制定了一系列配套政策措施，按照边宣传、边调研、边落户的要求，坚持“基础在户籍、关键在社保、根本在就业”的原则，创新工作思路，强化工作措施，农民进城落户工作获得显著成效。（一）强有力的组织机构，召开了县政府常务专题会议，成立了以县长王建平为组长、相关部门为成员的农村居民进城

3、落户工作领导小组，全面领导农民进城落户工作。领导小组下设办公室，办公室工作人员由人社、公安、土地、民政、农业等主要成员单位抽调专人组成，负责农民进城落户工作的日常组织.督查、协调，为推进工作提供了有力的组织保障；充分发挥农民进城落户和就业工作领导小组办公室的组织.协调和指导作用，多次组织召开专题会议，研究解决推进工作中存在的问题。县政府主要领导多次深入工作一线，现场解决工作中遇到的困难和问题，使各成员单位之间形成了分工负责、相互配合、密切协调，整体推进的强大工作合力；县农进办坚持把督查作为推进工作的主要手段，

4、联合县考核办、督查室根据各乡镇和各成员单位工作进展情况，通过电话督促、发督查通知、印发简报等形式，督促各乡镇和各成员单位的工作。二.放宽农民进城落户条件，让农民“进得来”凡在城镇有合法固定住所的农民均可申请办理住所所在地城镇常住户口；凡在城镇购买了商品房，在获取房产证之日起可向商品房所在地申请办理直系亲属三代以内人口的城镇常住户口；凡有相对稳定劳动就业岗位、并与用人单位签订劳动合同三年以上的农民及其共同居住的直系亲属，可申请在工作所在城镇办理常住户口；夫妻一方户籍在城镇的，另一方及其子女、父母可以随迁，年满5

5、0周岁，身边无子女照顾的农村人口，可以迁到其子女常住所在地城镇落户。为制定切实可行、行之有效的配套政策措施，打消群众“想进城、怕进城”的后顾之忧，我县农进办深入基层调研，一是及时召开了农村居民进城落户工作会议，安排相关部门和全县各乡镇、管区对全县有条件农村居民进城落户有关情况进行了详细的摸底调查。通过召开农民代表座谈会、走村访户.问卷调查等多种形式，做到了乡不漏村、村不漏户，户不漏人，细心、全面收集群众反馈意见和建议，切实了解和掌握了全县范围内有条件农村居民进城落户的意愿及存在的困难；二是组织开展了跨市进城落

6、户和大型国有企业农民工进城落户调研工作，对推进农村居民进城落户工作存在的重点问题进行收集和梳理。为找准突破口，破解重点、难点问题，制定农民进城落户配套政策奠定了较为扎实的基础。（三）扩大保障性住房建设规模，让进城农民“住有屋”明确责任，强化政策落实。在推进工作中，明确了各主要成员单位的工作职责。民政局负责对未命名的街巷、重点镇街等区域进行命名，并制定新型社区实施方案；住建局负责制定进城落户住房保障方法；财政局、农业局、国土局负责制定“双退出”资金补偿办法；公安局负责建立“一站式”进城落户手续办理；城关镇负责制

7、订“三不变”政策，确保城中村农民尽快落户；人社局负责进城落户农民的培训、就业和社保工作方案及实施工作；农进办负责组织协调，保证推进工作顺利进行。）完善社会保障政策，让进城农民“无忧虑”制定完善配套政策，简化落户程序。根据省、市文件会议精神，结合我县实际，县政府制订出台了《富平县人民政府关于大力推进有条件农村居民进城落户和就业若干政策的意见》和《富平县推进有条件农村居民进城落户和就业工作实施方案》，各相关成员单位完善了就业、社保、住房、子女教育、医疗、计生、稅收等相关配套政策，为这项工作的开展提供了政策依据；制

8、订了农民进城落户流程和办法；根据我县实际情况，本着简化程序、提高效率的原则，制订了《富平县有条件农村居民进城落户申请表》.《富平县有条件农村居民进城落户手续办理程序》、《富平县有条件农村居民进城落户办理流程图》和《富平县有条件农村居民进城落户提供材料一览表》等表册，使农民在办理进城落户手续时，一目了然，心中有数。一是就业，制定了进城农民培训、就业创业扶持政策，让农民进得来，留得住。截止2012年4月