打假专项行动实施方案

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1、关于开展打击假冒伪劣卷烟专项行动的实施方案“中秋、国庆”两大节日将至，为巩固上半年卷烟打假的成果，保持卷烟打假的高压态势，完成卷烟打假打网络工作目标任务，根据省局关于开展省局关于开展“晋剑二号”清理整顿卷烟市场专项行动电视电话会议和《关于开展'‘晋剑二号”清理整顿卷烟市场专项行动的通知》精神,结合我市工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实国家局、省局近期会议精神，抢抓机遇，奋力拼搏，以打击制售假烟网络工作为突出重点，以提髙市场监管的针对性和质量为手段，以切断非法卷烟运输流通渠道为关键，全力遏制假烟反弹，严防非法卷

2、烟冲击和扰乱我市卷烟市场，不断巩固和提升卷烟市场净化率。各县级局要对市场监管中所发现的制售假烟线索深挖细掘，推动打击制售假烟网络工作向纵深推进，为今年打网络工作收好尾，为明年打网络工作起好步，有效保持卷烟打假的高压态势，保证中秋、国庆''两节”期间卷烟市场稳定有序。二'组织领导市局成立专项行动领导组组长:副组长：成员：领导组组办公室设在市局专卖监督管理科，主任由##兼任。各县级局也要完善组织机构和工作机制，明确责任和分工，确保工作有序开展。三、工作重点此次专项行动，全市行业要紧紧围绕以下个四工作重点来开展。1、突出打击制售假烟

3、网络工作各县局要把握此次集中清理整顿卷烟市场的良好机遇，力争在打击制售假烟网络工作方面有所突破。要在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究,有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。具体工作中要把握三个重点：一是根据制假活动向销区转移的新动向，要高度重视和防范制假活动潜入我市，一定要露头就打，绝不允许形成气候。二是根据贩假售假的新特点，要及时调整策略

4、，改变以往依靠举报获取线索的单一方式，要通过市场监管主动发现线索、占据主动。三是提高案件经营的能力。日常工作中一定要坚持“以案查案、以案查线、以线查网”，要加大案件查处力度，在案件查处过程中，坚持打假破网与追刑并重，以掌握证据链为根本，采取灵活、主动的办案方式，力求端源头、抓主犯、破网络、办铁案。市局专卖监督管理科要指导、协调全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。2、创新市场监管手段，采取灵活多变的方式。当前，涉烟违法犯罪分

5、子对专卖人员的动态已有相当了解，在运输、销售非法卷烟时手段更加隐蔽，反侦查能力更强，按照固定的监管模式已经很难查获案件，因此，我们必须调整思路，在市场检查时要更有针对性。一是开展不定期、不定时的检查，使违法分子摸不到规律；二是确定重点对象，加强监管的针对性。要定期召开召开专卖人员例会，对辖区零售户进行分析，确定辖区内各片区、路段的重点对象；三是充分利用时间差，开展突击检查。给予专卖人员作息安排一定的自主权，由各中队根据目标任务安排作息时间，充分利用周六、周日、晚上、凌晨等时段，对重点客户进行突击检查；三是采取暗访、蹲点守候等方

6、式搜集网络案件线索。破获网络案的关键在于情报线索的收集，这就要求我们必须花时间投入大量精力搜集情报，掌握了犯罪嫌疑人的大量证据，从而一举成功，挖出网络，有力打击了违法经营者，真正起到了净化市场的作用。3、落实省级“四部门“文件精神，联合查处各类涉烟违法行为各县级局要认真贯彻落实省级工商、质监、公安、烟草四部门关于开展打击假冒销售假烟违法活动的专项行动的文件精神。做好与各部门的联系协作工作，联合查处各类涉烟草违法行为。一是加强对辖区内的物流公司、托运站和货运站的监管力度。严厉查处不法分子利用这些渠道贩运假烟，要特别加强同公安交警

7、部门的配合，切断假烟和非渠道卷烟的运输通道。二是取缔无证经营卷烟的零售户。对辖区内无证经营户进行有针对性的管理，对配合检查的应采取教育与处罚相结合的办法，劝其主动退出零售业务。对屡查屡犯的要联合工商部门进行重点监管，定期或不定期联合检查，加大检查频率、加大处罚力度，下大力气坚决取缔。三事严厉清查各类特殊场所。高档酒店、宾馆、娱乐休闲场所、网吧等是我们专卖管理工作中容易忽视的地方，而这些场所往往又是各类假冒、违规卷烟相对较多的场所。同时，由于这些场所的特殊性，在日常的市场检查中，很难取得实质性效果。因此，各县级局组织专门力量，在

8、公安、工商、质监等执法部门的协助下，对以上场所予以彻底清查，确保不留死角。三、实施步骤此次专项行动分三个阶段实施，具体步骤如下：第一阶段为全面清理阶段。时间为1个月。即：从8月30日一9月300）o本阶段，县级局要做好专项行动的宣传工作，并与同级工商、质监、公安等部门协调沟通