把握好公平与效率的关系是构建和谐社会的关键

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1、在我国发展初期，效率与公平曾经是以对立面的形式出现的，二者的矛盾运动呈现出效率的主导性和社会公平的继发性规律。改革开放之初提出的“使一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕”的方针，在某种程度上也强化了效率的先导性。在社会主义市场经济条件下，虽然效率与公平之间不再存在根本性的对立，但由于经济发展已经形成的社会群体分化，各行业、各部门的领域差异，以及公民个人的素质差异，等等，使公平严重滞后于效率的发展。社会主义的本质要求我们建立的不仅是一个更有效率，而且是一个更公平的市场经济体制。公平和效率的关系主要体现在以下两个方面：公平是效率得以实现的基础，社会主义

2、之所以能替代资本主义，就在于早期的社会主义计划经济实行按劳分配，在那个特殊的历史时期，掀起了全国人民的工作热情和积极性，正因为分配方式的公平性，所以在社会主义初级阶段我们国家取得了举世瞩目的发展速度，其产生的效率有目共睹。但由于历史和复杂的社会因素等条件的影响，按劳分配的方式并没有得以实行或者在实行过程中走了样。“大锅饭”式的分配方式公平性的欠缺导致了社会效率的整体下滑,在严重挫伤劳动者工作热情和积极性的同时，更无法使我国早期形成的良好经济基础得到进一步的扩展。于是，在随后的十数年中，我国的经济发展速度几乎停滞不前，和欧、美等西方发达国家之间的差距就产生于这一

3、时期。随着社会的进步和发展，在复杂的经济环境因素影响下，也产生了以按劳分配为主的多种分配方式,公平性的彰显，大大提高了社会的整体效率,届三中全会后我国所取得的骄人成绩，实践证明了公平和效率之间紧密而又互相促进的关系。效率是公平的外在表现特征，纵观人类发展史，大凡效率领先者，必然在其组织的内部管理过程中保证了公平性。换个角度，即效率是公平的外在表现特征。后世的汉武帝、唐太宗、宋太祖等等，他们所处的时代之所以被后代史学家所称道，他们的封建王朝之所以有那么高的社会效率，实现了军事、工业、文化等方面的飞速发展，也都体现了他们所推行的制度的公平性。这一切都说明了高效率必

4、然代表着相对的公平性。处理好公平和效率的关系，要建立良好的公平保障制度。人类社会在漫长的发展过程中，对公平的实现方式各种各样，但最成功的还是制度保障。一切人类社会的管理活动，只有依赖控制才能保障其过程的顺畅性、连贯性和透明性，而控制活动又依靠于制度。控制过程的透明性是保证公平性的基础，可见公平性的保障，必须依赖于完备的制度体系o结合自身效率建立良好的企业形象，作为任何组织形式,都不可避免的和周围的环境进行着复杂的信息、物质、能量的交换。之所以我们提到一些大型跨国公司会竖起大拇指，投资者和金融市场也提供给他们很优惠的政策，就是因为他们在建立企业形象的时候,或者在

5、构建企业文化的同时将自身的效率融入其中，形成了高效性的良好企业形象，这都会成为企业未来的无形资产，对企业的未来发展起到很大的促进作用。总而言之，公平和效率是任何组织必须面对的问题，只有充分认识它们之间的关系，从相关方面着手对其进行良好的处理，管理活动才能如期达到设定的目标。在社会保障制度中。社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，社会保障制度的效率与公平一直是一个两难的问题。改革开放以来，我国从开始建立并逐步完善社会保障制度。实践证明，社会保障对社会安定和经济发展起着重要作用，特别是对由于社会转型期而造成的大批处于弱势的群体来说，无

6、疑为他们的生存和发展提供了重要保障,也避免了由于大批人员的失业而带来的社会动荡。社会保障制度既要体现公平，又要体现效率，公平与效率是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。从宏观上来讲，社会保障制度的公平主要是指社会成果对社会保障制度的理念、内容和操作及其结果所做出的价值判断。就其理念而言，公平意味着人人都有权享受社会保障，这也是作为人的最基本的权利;就其内容而言，公平意味着在国家关于社会保障的法律、规定及其实施方法的明细条款中，尽可能地体现其公平的理念，用法律形式使个体的社会保障权利固定化，并对国家、社会、个体的义务做出公平规定。社会保障制度的效率是指在

7、社会保障基金的积累和利用上达到帕雷托最优,使社会保障制度的社会安全功能达到最佳状态,保证和促进社会稳定和经济发展。社会保障制度作为社会再分配的一种方式，通过收入转移，能减小经济体制给社会中的部分群体和个人带来的各种损害，起到调节收入分配差距的作用，从人人都可能成为弱者的角度体现了公平原则。分析现状，我国社会保障制度今后解决问题和发展的方向侧重于公民的实有投保能力和城村的保障率上。效率与公平在社会保障中是同等重要的，无论在哪个层次上都要对旧有观念进行扬弃，改变过去重效率轻公平的观念，处理好效率与公平的层级结构，在二者相互整合的基础上实现效率与公平的动态平衡。效率

8、与公平体现在社会主义市场经济体制中。社