市机关事业单位编制现状分析及对策措施

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1、市机关事业单位编制现状分析及对策措施XX市机关事业单位编制现状分析及对策措施为全面掌握我市机关事业单位编制和在职人员情况，根据前阶段”实名制“管理中人员信息数据分析和XX年度机构编制年报统计情况，根据统计数字显示，我市党政群机关、乡镇机关和政法机关共有行政编制2747个，实有2462个,其中41个党政群机关715个，实有715个；乡镇机关上级下达1029个，我市控编143个，实际下达886个，实有784个，缺编102个。政法机关编制1024个，实有963个，缺编61个（其中公安编制703个，实有676个，缺编27个;检察院编制99个，实有90个，缺编

2、9个；法院编制144个，实有136个，缺编8个；司法编制78名，实有66个，缺编12个）。XX年我市事业单位总机构444个，总编制13200个,实有14204个，超编1004名,其中全额单位250个机构,人员编制9119个，实有9935个，超816个；差额单位152?>>个机构，人员编制3244个，实有3555个，超编3门个，自收自支42个机构，人员编制837个，实有714个。从上述数据分析，我市行政机关中41个党政群机关没有超编，乡镇机关和政法机关呈现缺编状态。但事业单位超编较多，下面着重对事业单位编制现状作一分析，并与周边县市作一比较，对以后机关

3、事业单位编制管理作一些对策性思考。一'我市事业单位基本情况（一）、全市事业单位机构设置情况XX年度事业单位总机构数为444个与XX年相同，其中全额事业机构比XX年度增加了20个，新建了党员远程教育办、科技创业服务中心'规划服务中心、XX工业园区执法大队、XX镇城管中队'三厂镇城管中队、残疾人就业所、经济责任审计中心、城市规划展示馆、投资项目建设中心、矛盾调处中心等11个全额单位；根据上述要求，借鉴周边县市做法，将差额和自筹调为全额的机构的有发经委的信息中心、交通局的五个交管所和运管处、劳动局的农保处、文化局的文化市场办'财政局的财政干部教育中心、水利

4、局的水政监察大队、农机局的农机监理所、农林局的渔政执法大队等13个单位。撤并了发经委的菜办、交通局的运输管理所、三星的计生站、教育局的基建办等4个单位）。差额机构减少了9个（即财政干部教育中心、农机监理所、渔政执法大队'三星的企管站、农技站、农经站、党校文化站'水利站、广电站等）。我市事业单位总机构比启东少20个（因启东的各乡镇成教中心和乡村小学仍保留其机构）。（二）、全市事业单位总编制情况XX年度事业单位人员编制总数为13200个，比XX年度13168个增加了32个。其中全额编制增加了109个，差额和自收自支编制分别减少了12个和65个，由差额和自

5、筹调整为全额的机构有13个人员。总编制比启东多509个。我市事业总编制为13200名与全市现有103万人口的比值为:在1万个人中设置了128个事业人员编制。启东事业总编制为12691名与现有116万人口的比值为万分之109o我市比他们在1万个人中多了19事业编制个。（三）、全市事业单位在编在职人员情况全市事业单位总人数比XX年度减少了143人，差额和自筹单位分别减少了156人和181人，其中全额单位增加了194人，事业单位总人数比启东多1313个。我市事业单位总人数为14204人与人口的比值为万分之138人，而启东为万分之111人。我市比他们在1万个

6、人中在职人员多27人。（四）、事业单位实有人员超编情况我市事业单位共超编1004人，占核定总编制数的7.6%,其中，全额拨款单位超编818人，占全额编制数的8.4%,差额补贴单位超编309人，占差额编制数的9.8%o启东事业单位超编200人，占总编制数的1.6%,其中,全额拨款和差额补贴缺编人员分别为364人和129人。（五）'超缺编人员的分布情况市属事业单位核定编制1832名，实有2185人（含内退48人），超编353人，占19.3%；卫生系统：核定编制1851名，实有XX人（含内退84人），超编150人，占8.1%o教育系统：核定编制7750名，

7、实有8220人（含内退425人），超编435人，占5.6%。乡镇事业站所:乡镇总编制数为10门名，实有人数1077人，超66人（含内退1门人），占编制数6.5%o从上述各种数据分析显示。我市事业单位是超编情况比较严重，超编的主要原因：一是事业单位在编制的核定和事业人员招录方面比其他县市显得较宽松些。编制数平均多万分之19名，事业人员在编人员平均多万分之27人；二是由于历史性和政策性原因造成超编。XX年以来，对有关部门下属的七个工业办公室进行撤销合并，原事业编制收回，人员由各部门并入到其他事业单位中。另外，前几年，机关事业单位机构改革允许单位搞提前内退

8、，截止XX年12月底,全市历年提前内退人员共有705人。三是行政机关借用事业人员比较多。因为机关退二线人员较