外部因素对我国基层选举的影响与建议

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1、外部因素对我国基层选举的影响与建议南果曾经说，下水道是城市的良心。同样我们也可以说，基层选举是一个国家的良心。基层选举是我国选举制度的重要组成部分，也是基层政权机关建立和活动的法律依据。在中国特色社会主义政治制度自我完善和发展过程中，党和政府矢志不渝地将发展基层民主作为发展中国特色社会主义民主政治的基础性工程重点加以推进。纵观新中国历史，我们的基层选举走过了一段艰难而又辉煌的历程。基层选举的的每一个进步都在我国社会主义民主进程中留下了浓墨重彩。当前，我国的基层选举在新的历史时期又面临着一些比较突出

2、的问题，受到诸多因素的影响和制约，出现了诸如贿选和操纵选举等现象，在一定程度上影响了中国基层民主政治建设的步伐。因此，系统地分析影响I大I素,进而提出推进基层选举的对策建议,对于扎实推进中国基层民主政治建设无疑具有重要的理论价值和现实意义。基层选举的发展，一定程度上说受内外两方面的因素影响，虽然根据马克思唯物辩证理论来讲内因在事物的发展过程屮起着决定性的作用。但古语冇云，树欲静而风不止，在影响基层选举的因素中，外部因素的作用依然非常重大。总的来说，基层选举的外部影响因素大致包括经济环境因素、政治制

3、度因素、社会文化因索。就经济环境因索而言，经济发展水平决定了基层选举的开展是否具有良好的物质基础，李普塞特(SeymourLipset)曾说过：“把政治系统与社会其它方面联系起来的最普遍的根据是民主关系到经济发展的状况。一个国家越富裕，它准许民主的可能性就越多。”仓廩实而知礼节，衣食足而知荣辱。就目前而言，我国的基层选举依然受到经济环境的很多制约，在利益与公权之间，只有当经济的发展水平使选民不屑于利益的诱惑而坚守公权，基层选举的美好时代才能够真正來临。在广大农村，大多村民的心目中基层民主选举候选人

4、能否带领大家致富依然是被考虑的首要条件，其次才是评价其是否办事公道廉洁。一些基层的领导干部也会认为发展经济的任务很重，应该集屮一些权力来推动当地的经济发展。当我们说经济基础决定上层建筑，毕竞不能逃避一个现实问题，在基层选举过程中，依然有一群人因忙于生计而放弃了政治参与，依然有一群人因经济状况的制约而未形成良好的政治素养。当然，我们也不能对经济坏境I大I素过分地强调，I大I为改革开放以来，随着经济发展，人们的观念已发生了很大的变化，如果片面强调经济因素，强调经济工作的重要性及其对政治的决定作用，忽略

5、政治对经济的服务、促进作用，就会使得基层换届选举得不到应有的重视，甚至出现应付了事乃至弄选的现象。就政治制度因素而言，党政对于选举的影响和对较大。由于我国党政关系结构并生并存的政治制度，政治环境在某一程度上可以理解为基层选举的制度保障是否健全而合理，党政机关部门的协调组织工作是否精确并到位。例如在村民民主选举屮，选举动员做得好、能确保选举公平的乡镇，普遍表现出了较高的参与率；反Z,村民们的参与积极性就受到抑制。换届选举中如果某些制度不够完善,使选举过程的各个环节有所疏漏，结果将导致选举工作不为选民

6、了解，选民对代表的监督也难以操作和落实，进而使选民对选举的热情降低，某些制度和程序上的缺陷述会为一些违法活动的发生提供温床。由于外因会影响内因，党政在基层选举中所扮演的是一个监督指导的角色。因此说政治环境因素在一些情况下对于基层选举的影响作用尤其突出。同时，国际政治环境，为我国的基层选举提供了一定的借鉴经验。但是更应清醒地认识到，某些西方政治势力与反华分子打着“保障人权”的旗号妄加抨击我国的基层选举制度，企图颠覆我国的国家政权，这需要我们时刻警惕。就社会文化因素而言，首先值得一提的是社群，社群作为

7、基层一个重要的组成部分，其对基层选举的影响，在未来很长的一段时间内依然不容忽视，这种社群的组成既可以是人情上的牵绊，亦可能是文化阶层的一致性和价值观上的彼此认同，甚至可以是单纯的利益交换。但大部分的社群是多种因素交织而形成。例如在农村，宗族便可以被理解为一个社群，在农村基层选举中，村民会希槊通过宗族获得更多的利益，或者受宗族血缘观念的影响“任人唯亲”而非“任人唯贤”，因而导致与基层选举的理想原则相悖。当然，随着高等教育的规模扩人，政治科学知识的普及，公民民主素养的提高，对待基层选举亦会渐趋理性，在

8、这种情况下，社群的概念可能会向扩大与缩小的两极发展但却是殊途同归，对基层选举产生FI渐明朗的正面影响。社会文化对于基层选举的影响另一方面表现为人们固守的传统文化意识。由于我国缺少民主传统,在丿力史的很长阶段都是人治高于法治。这种文化传统意识体现到基层选举中，可能会导致选举法的精神得不到践行，无论是对于选举人还是被选举人來说都会造成一定的干扰。社会文化I大I素中另一股不容小觑的力量就是社会舆论，俗话说人言可畏，基层选举作为群众性政治活动受舆论导向的影响随着网络媒体的发展更是FI益突出