土地管理整治行动工作方案

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1、土地管理整治行动工作方案一、总体要求以习近平总书记“三严三实''重要思想为指导，全面落实省厅关于土地管理领域专项整治行动的要求，强化土地出讣收支和耕地保护问题的整改落实，规范土地利用和管理秩序；举一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不断健全土地管理体制机制；加强国土资源领域党风廉政建设，努力打造嫌洁高效、敢于担当的管理队伍，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”提供更加有效的服务和支撑。二、主要任务（一）积极查找问题抓好整改落实。结合我市土地管理情况，参照去年国家审计署审计重点和其他市州审计发现的问题，举一反

2、三，积极查找问题并进行整改纠止。1.土地规划计划执行方而：重点杳找建设用地“寅吃卯粮”、建设用地规模超规划计划控制规模等问题，深化整改落实，维护土地利用规划计划管控的严肃性。2.建设用地审批和土地征收方面：重点查找少批多征、超越权限批地、未批先征等违法违规行为，少数地方少付拖欠挪用征地补偿费、社会保障资金落实不到位、套取骗取征地拆迁补偿费等问题，深化整改落实，严格建设用地审批，维护群众权益。3.建设用地供应方面：重点查找虚假“招拍挂''出让土地，违规协议出止经营性用地和工业川地，违反《划拨川地FI录》规定划拨建设川地

3、，违规“毛地“出让建设川地和超出川地控制标准供应建设川地，违反国家工业用地最低价标准等规定低价岀让建设川地，违规向限制类、禁止类行业供地，违规为不符合条件的土地办证等问题，深化整改落实，维护土地市场秩序。4.土地违规抵押融资方血：重点查找用公园、绿地、广场等社会公益设施用地抵押，用未完成征地拆迁手续土地抵押，高估地价抵押，以及重复抵押、直接办理虚假国有土地使用证用于抵押、挪用土地抵押融资等问题，深化整改落实，规范土地抵押融资行为。5.耕地保护方面：重点查找耕地面积有所减少、质量有所下降、耕地保有虽:低于口标考核量、基

4、本农田划定不合规、棊木农田闲置荒芜、土地整治项冃补充耕地不实等问题，深化整改落实，严格耕地和基本农III保护，坚守耕地红线。6.存虽建设用地规模较大方面：重点查找建设用地征而未供、供而未用问题，结合节约集约用地专项督察后续整改工作，着力盘活利用征而未供、供而未用和闲置土地，推动节约集约用地。7.违规使用土地方面：重点杳找用地单位以租代征、非法占地等用地违规行为，深化整改落实，依法依规组织查处，严格执行土地管理法律法规及政策，杜绝发牛类似问题。8.工业企业用地方面：重点查找工业企业用地容积率和投资强度不达标、开发强度不

5、够等问题，督促用地企业限期整改，完善工业用地评价、考核、监督等相关制度，切实提高工业企业土地开发强度同时，配合财政等部门，督促整改审计发现的违规减免、返还、少征土地出让收入，土地收入未纳入预算管理，违规安排支出和使用土地出让收入，少缴新增建设用地上地有偿使用费，挪用、套取土地整治资金等问题。配合发改等部门，向社会公布开发区评价成果。（二）着力推进建章立制工作。在抓好整改工作的同吋，结合职能转变、深化改革、依法行政等要求，着重从制度建设和制度执行两个层面入手，进一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全体制机制，不断加强和

6、改进土地管理工作。1.完善土地利用规划计划管理。加快推进土地利用总体规划调整、完善规范计划竹理，加强城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复星利用试点项目管理。2.改革完善建设用地审批管理。研究建设川地审批制度改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高审批效率。积极研究解决用地市查报批中遇到的困难和问题，保障稳增长用地需要。3.完善建设用地供应管理。规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌供应程序，调整工业用地出让最低价标准，加强闲置土地监管，促进闲置土地利用，探索土地供应前期开发政策。4.完善耕地保护制度。加快推进城镇周边

7、永久基木农田划定，落实特殊保护制度；加强耕地占补平衡管理。5.完善土地登记制度。强化国有土地资产保护，依法解决土地权属争议问题，做好确权登记服务工作。同吋，配合财政部门研究完善土地出让收支管理制度和土地储备融资政策等。推进建章立制要遵循部、厅要求，结合我市实际看力政策协同，规范管理制度，完善政策措施。各地要依照规定要求，结合本地实际，从确保国家和省政策不折不扣贯彻落实的层而加强研究，进一步推动制度政策落到实处。三、工作进度安排专项整治行动分三个阶段进行。（一）研究方案少部署阶段。市局按照省厅统一部署，研究制定专项整治

8、行动工作方案，明确任务和要求；各区市县、园区局召开专项整治行动动员部署会，迸一步统一思想，部署全面整改。（二）深化整改和建章立制阶段。组织开展专项整治行动，深化审计发现问题整改落实，从制度建设上研究提出加强改进工作的政策措丿適。市局有关责任科室要将本级及各区市县、园区的整改情况汇总后形成书血报告报市局专项整治行动办公室。同时，市局冇关责任科室要