绥德县行政服务中心行政审批、电子监察综合管理信息平台项目建设方案

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1、绥德县行政服务中心行政审批、电子监察综合管理信息平台建设方案二O—四年六月目录第一章项目概述4第二章总体设计方案5一、项目设计思路51、统一平台建设，实现"三位一体”52、借鉴同级中心的先进经验，少走弯路、缩短工期53、多种政务公开、公众服务方式相互补充，方便公众64、建设网上行政审批管理系统、规范并提高行政效率64.1统一行政审批平台，规范并提高行政效率64.2实现网上申报、审批，方便企业擀众64.3前后联动办公，节约行政成本，提高行政效能65、实施电子监察，创新效能监察模式6二、技术体系架构图71、表现层72、应用层73、核

2、心数据层84、应用支撑层85、基础设施层8三、技术平台81、基于云计算82、基于SOA设计理念93、XHL作为系统接口数据交换标准94、Webservices95、构件化开发技术96、J2EE体系107、B/S软件结构108、采用多层软件架构11第三章功能设计12一、政务公开、公众服务互动平台121、综合性门户网站122、交互式智能触摸屏业务査询子系统123、电话语音服务子系统124、短信服务系统125、LED屏幕显示接口系统13二、窗口审批业务处理、中心规范管理平台131、网上申报子系统132、窗口业务处理子系统133、业务统

3、一入口管理系统144、前后方远程层级审批系统145、中心管理子系统146、业务查询、统计子系统147、收费管理子系统148、系统维护管理子系统159、为企业全程代理服务管理子系统1510、证照信息比对功能1511、附件材料信息验证功能15三、内网辅助办公OA15四、电子监察系统151、事前监察162、事中监察162.1自动监察162.2八个方面的实时监察162.2.1统一入口监察162.2.2时限监察172.2.3预警纠错172.2.4补办监察172.2.5项目到位监察172.2.6重大项目监察172.2.7费税监察172.2.

4、8异常处理监察17229怦察催办183、绩效考核，效能评估（事后监察）184、公众监督185、现场视频监察及主题展示18五、辅助管理系统191、考勤管理功能192、用户评议系统193、文件扫描204、证件自动识别205、排队叫号系统20第一章项目概述绥德县行政服务中心的成立，在榆林山政府的重视和绥德县人民政府各级各部门的支持下，按照“公开、便民、高效、规范”的原则，不断推进政府职能转变，促进政府管理创新，提升公共服务水平，优化经济发展环境，密切党群干群关系，从源头上防治腐败，在服务型、责任型、法治型、效能型政府的建设屮发挥了重要

5、作用。随着中心软硕件的建设，提前规划、设计中心网络建设工作提上日程，通过联网、授权、协同办公，逐步将中心的行政审批和服务事项统一标准、统一管理、统一联网，形成全县统一的行政审批服务网络平台，实现窗口与部门的远程审批、办事群众的网上申报、审批，审批过程的全程监管、实时监控，形成科学、高效的工作机制。通过“电子监察”使行政审批更加规范、透明，促进行政效能进一步提升，优化全县经济发展环境，为建设便民、高效的服务型政府打下坚实基础。通过构建以行政审批为主线的行政审批服务平台、电了监察平台和社会服务平台，在政府、企业、公众Z间建立网上直通

6、车，再建一个无形的中心。因此，在这样的大背景下，我公司将秉承：诚信、敬业、创新的宗旨，为绥德县行政服务中心信息化建设提供最优质的服务！为推进绥德县行政服务中心行政审批制度改革，捉高审批效率，建设服务世政府做出我们应有的贡献。第二章总体设计方案—、项目设计思路1、统一平台建设，实现“三位一体”绥徳县行政服务中心行政审批、电子监察综合管理信息平台采取“统一规划，分步实施”原则进行，在此平台上整合胜利政务公开、胜利网上行政审批管理、胜利电了监察等多套业务系统软件，实现“一个统一平台、多套业务应用、数据紧密整合，业务相对独立”的“三位-

7、体”信息化管理新模式。2、借鉴同级中心的先进经验，少走弯路、缩短工期根据先进地区政务公开、行政审批、屯子监察综合管理信息平台运行的实际情况看,要保障行政执行措施快速落实，行政过程电子化规范管理和监督，实现快速高效运转，又能真正提高人民群众满意度、提高行政效能、优化本地投资发展环境，最重要的是必须有符合绥徳县实际情况需要的，吻合度高的行政审批及电子监察平台软件的支撑。鉴于政务公开、行政审批、电了监察综合管理信息平台软件的特殊性，同时它也是本次效能建设成败的关键和重要核心载体，关系到政府机关今后运行的效率。为保证效能建设取得实效，少

8、走弯路，建议在考察实际运行效果好的案例的基础上，确定软件的型号,然后采用政府采购法规定的单一来源采购方式进行采购。建设目标：紧密结合绥德县行政服务中心实际，在对绥德县行政审批业务事项进行梳理的基础上，充分运用现代网络技术，对“中心”审批业务系统进行完善，对审批项