讲义27海关监管货物及其报关程序11

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1、保税加工货物的监管模式:本讲学习非物理围网监管模式下，计算机联网监管的两种管理方式：电子帐册管理和电子手册的内容（教材P116-126）三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序（一）电子帐册管理简介1、含义海关对加工贸易企业实施联网监管：是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。※电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册

2、。※电子化手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。判断题（09年考题）电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。答案：错2、特点电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”，有以下特点:(1)对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对加工贸易合同进行逐票审批。(2)采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品以及中报实际的单耗情况。(3)建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。取代以

3、合同为单元的纸质手册。(4)对进出口保税货物的总价值(或数量)按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。(5)企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。(6)同样实行银行保证金台帐制度。(7)纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。(8)凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。多选题：加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易保税货物的海关手续具有以下特点说法错误的是()oA、建立电子帐册，取代加工贸易纸质登记手册B、

4、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关单的填制和中报C、不实行银行保证金台帐制度D、电子帐册备案的料件全额保税答案：ABC解释：B错误，应为取代以合同为单元的备案手续。3、电子帐册的建立(经过三个步骤)(1)第一个步骤：联网监管的申请和审批应当具备一定的条件，参见教材117页。①企业在向海关中请联网监管前，应当先向企业所在地商务主管部门办理前置审批手续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。②经商务主管部门审批同意后，加工贸易企业向所在地直属海关提出书面中请，经审核符合联网监管条件的

5、，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。（2）第二个步骤：加工贸易业务的中请和审批向商务主管部门提岀，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力,符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。（3）第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册①向所在地主管海关中请建立电子帐册，取代纸质手册。②电子帐册包括：“经营范围电子帐册”（IT账册）和“便捷通关电子帐册”（E账册）。“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用來检查控制“便捷通关电子帐册”进岀口商品的范围。“便捷通

6、关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。③电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐rm7J/Jo商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、IIS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商胡项号（重要考点）①10位HS编码相同的②商品名称相同的③申报计量单位相同的④规格型号虽不同但单价相差不大的序号归并前料号

7、10位数商品编码商品名称规格价格（美元）计量单位数量法定企业使用1A0018471.5020.00显示器15英寸&18个台1002A0028471.5020.00显不器17英寸8.19个台2003A0038471.5020.00显示器19英寸8.20个台3004B001■••••••••••••••••••（二）报关程序1、备案（1）“经营范围电子帐册”备案内容①经营单位名称和代码②加工单位名称和代码③批准证件编号④加工生产能力⑤加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）（2）“便捷通关电子帐册”备案的内容

8、①企业基本情况表②料件、成品部分③单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、耗损率等