基层反映：关于规范基层证明开具工作的几点建议

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1、基层反映：关于规范基层证明开具工作的几点建议蜀山区三届人大代表、三里庵街道人大工委主任孙荣银通过调研反映，当前在基层街道社区，要求开具各种“奇葩证明”的层出不穷。归纳起来主要有：一是证明的种类多、涉及的部门和办事环节多，随意性比较大；二是要求群众开证明的法律依据不清、部门责任不明，实际操作中缺乏统一规范；三是各级明确规定取消的各类证明仍未取消。为此，建议：一要梳理分析开具证明事项。相关部门本着权责一致、主动担当的精神，对证明的种类、涉及的公共服务事项进行摸底调查、梳理分析，对各自职责内的证明事项和相关政策进行深入研究，对还在要求开具证明的事项进行彻底清理，对自行设定的没有法律法规

2、依据的证明一律废止。二要建立共享信息机制。建立部门间信息共享核查、反馈等机制,在办理公共服务事项需要核查公民身份时，凡是可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”，变“方便自己”为“方便群众”。三要完善办事程序。不仅要解决公安派出所“开不开”证明的问题，更要解决群众“要不要开”“找谁开”“怎么开”的问题，不能出现派出所不再出具证明、老百姓办事却更不方便的情形，做到该减的减，其他部门一定要有对应的办事程序，一定要以群众切身利益为先，主动担当，积极作为，努力打通部门间的信息壁垒、利益壁垒，科学设定办事程序，并及时向社会公

3、开，确保把改革措施落实到位，让群众拥有更多获得感。基层反映:关于进一步加强基层医疗卫生工作的建议医疗卫生工作关系到群众的生活水平和幸福指数，特别是基层医疗卫生工作更是人们群众关注的热点。近日，市十五届人大代表刘群结合调研情况就进一步加强基层医疗卫生工作提出意见建议。一、存在的主要问题一是新型农村合作医疗推进缓慢。在农民个人筹资方面，农民个人缴费收缴方式目前主要采取“区、县宣传、镇发动、村收缴“的方式，在集中时间段由基层干部挨家挨户筹资，人力、物力、财力耗费大，筹资成本较高，镇、村负担较重。二是医疗卫生事业经费严重不足，卫生事业发展滞后，多数单位没有足额的预算经费，无法有效保障卫生

4、事业的发展。三是农村医疗卫生人才匮乏，一线医护人员工作量较大，超负荷工作，不仅给乡镇卫生院医疗安全带来严重隐患，而且制约乡镇卫生院的发展。二、对做好基层卫生工作的意见和建议一是进一步加大新农合惠民政策的宣传力度。建议政府部门能多方面宣传新农合政策，提高群众知晓率，或农业补贴中扣除参合费，提高参合率，让更多农民享受新农合带来保障。二是要加强人才队伍建设。引进人才，到大专院校招录大中专毕业生到医疗卫生机构工作。深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引进留得住，加大技术培训，提升医务人员业务能力。三是重视和加强中医药事业的发展。中医药是中华民族在

5、与疾病长期斗争过程中积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为人类健康作出了不可磨灭的贡献。四是要加大经费的投入使用。特别是对一些相对落后的乡镇卫生服务中心，进一步解决病房供给不足、患者就诊住院条件很差，不能满足群众需求等问题。希望各级政府加大投入力度，尽快改善医护人员和患者的生活就医条件。