国土部不动产统一登记制度与国土领域勤政廉洁工作汇报汇编

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1、国土部不动产统一登记制度不动产登记为物权法中的重耍制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。作为物权公示手段，不动产登记本质上为产生私法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。XX年11月20H,十八届三中全会后的会议上xx提出“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”，民众和媒体马上从中解读出“反腐”“控房价”等效果。soho中国董事长潘石屹在微聘中表示：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌XX年6月出台相关条例。从XX年开始，用3年左右时问能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时

2、间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。制图：李姿阅本报北京4月21日电（记者高云才）据国土资源部网站消息，我国不动产登记进入倒计时。从XX年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。目前，总的考虑是，XX年建立统一登记的基础性制度，XX年推进统一令记制度的实施过渡，XX年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。在统一登记制度建立过程中，要保持工作的稳定和连续性，在机构尚未建立、职责

3、和资料整合尚未完成的情况下，各部门仍按原有的工作模式正常开展tl常登记工作，不影响百姓顺利办理产权证书。在实施统一登记后，新证书投入使用，原来己经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证,而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。国土资源部有关负责人指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利"“健全自然资源资产产权制度”的一项基础性工作，对于保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理

4、效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。据悉，国土资源部将I韦I绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一匕着力法制建设，在法律法规、规章政策、技术规范等诸多层面全面搭建制度框架。着力搭建信息共享平台，实现各类不动产审批、交易和登记信息实时互通共享，提高政府行政效能，方便社会依法查询，提供有效服务。逐步拓展信息平台应用领域，为建立健全社会征信体系和国家自然资源资产管理体制创造条件。国土领域勤政廉洁工作汇报在新形势下，国土资源领域腐败案件出现了新的特点。

5、主要反映在案件发生渗透到了新领域，案件表现变换了新形式。反腐败工作正在由治标转向治本，由惩治转向预防的轨道上来。如何加强国土队伍廉政建设，对于建设一支高素质的勤政廉洁的国土队伍，确保依法行政具有十分重要的意义。近观现在，国土部门腐败案件主要发生在八个领域：一是土地使用权出让。经营性土地使用权实行招拍挂后，较好堵住了经营性土地出让造成的漏洞。但黑手们又把手伸向了工业用地和划拨用地。一些地方为扩大招商引资，发展工业，制定了许多土地市场健康发育的优惠政策，以廉价土地吸引工业项目给投资者。但据调查发现，有相当一部分工业开发商取得低廉的土地后，无心办工业，而是以此为幌

6、子圈占土地。进行少量投入后，便从转让土地中获利。属划拨土地的，只要补交50%的土地出让金后，便改为出让土地或改变土地用途转给他人获取高额利润。二是矿业权出让。矿业权包括采矿权和探矿权，由于矿藏深埋地下，需要一定的科技手段才能比较准确的了解其矿种、储量、品位和开发价值。尤其是矿产资源储量，作为矿业权出让价款的依据，必须科学评估。但有的矿产开发商，通过各种手段，在做手脚，压低储量，压缩矿种，隐瞒伴生矿、共生矿等，低价竞得采矿权。有的钻政策“空子”，先取得探矿权,再按优先拿到采矿权，规避采矿权招拍挂出让。三是土地开发整理项目。近几年，土地开发整理项目增多，投资也随

7、之加大。由于田间工程比城市基建工程施工安全要求低，利润空间大，部分老板想尽办法、挖空心思争取项目，有的挂靠有资质的工程施工单位，有的把手伸向招标单位买通工作人员从中做手脚，规避招投标或明招暗定等等。四是土地收购储备。主要在对收回收购土地的价格上慷国家之慨，让个人得利，工作人员从中捞取好处费。五是地质灾害防治项目和矿山环境治理项目。国家和省投资的地质灾害防治项目和矿山环境治理项目，有的地方没有把资金全部用在工程上，“移花接木”，挪作他用；有的层层转包，捞管理费。六是土地、矿业权评估。评估机构走上社会，经营实行市场化运作，是改革带来的新成果。但有的评估机构为抢占

8、市场，招揽业务，按利润提成的形式给工作人员好处费；有