国家“十一五”发展规划自学提纲

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1、国家“十一五”发展规划自学提纲国家“十一五”发展规划自学提纲一、实施'‘十一五”规划的思路明确4句话24个字：立足科学发展着力自主创新完善体制创新促进社会和谐（一）立足科学发展就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制定“十一五”规划的理论基础就是要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。发展是硬道理,我们党执政兴国的第一要务就是要抓好发展。必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。中央强调的发展不是以牺牲资源、污染环境等等为了一时的发展而发展，它必须是科学的发展，要坚持以人为本，转变以往盲目的片面的发展观念，

2、创新陈旧的狭隘的发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。附：科学发展观的表述和“五个统筹”：党的十六届三中全会明确提出："坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"。随后，胡锦涛同志在中央经济工作会议上强调指出，贯彻XX年经济工作的总体要求，重要的是牢固确立和认真落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观；确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中

3、诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。这是对科学发展观的深刻阐述和明确定位。落实科学发展观的现实途径是"五个统筹""五个统筹"，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。"五个统筹"是落实科学发展观、推进我国全面、协调、可持续发展的现实途径。统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础，没有农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决"三农"问题，实行以城带乡、

4、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹区域发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格

5、局。统筹经济社会发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在着"一条腿长、一条腿短"的问题。统筹人与自然和谐发展。我国人口众多，资源相对不足,生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资

6、源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。因此，要统筹人与自然和谐发展的要求，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹国内发展和对外开放。当今世界是开放的世界。在经济全球化背景下，各个国家和地区的发展越来越离不开世界。关起门来搞建设，只会阻碍自己的发展。要坚持"引进来"和"走出去"相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。同

7、时，要坚持6个原则：1、坚持保持经济平稳加快发展的原则。2、坚持加快转变经济增长方式的原则。3、坚持提高自主创新能力的原则。4、坚持促进城乡区域协调发展的原则。5、坚持加强和谐社会建设的原则。6、坚持不断深化改革开放的原则。（二）着力自主创新就是要长期持续的发展，坚持依靠科技进步和劳动力素质的提高。主要是提高''三个能力”。即：一是提高原始创新能力；二是提高集成创新能力；三是提高引进消化吸收再创新能力。（三）完善体制机制建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障

8、体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力