国际金融机构贷款

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1、国际金融机构贷款国际金融机构贷款是指国际金融机构作为贷款人向借款人以贷款协议方式提供的优惠性国际贷款。国际金融机构贷款的贷款人不仅限于全球性国际金融机构，如国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司（即世界银行集团）；而且包括区域性国际金融机构，如亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行、欧洲投资银行、国际投资银行等。从形式上说，国际货币基金组织也属于全球性国际金融机构；但从内容上看，国际货币基金组织对成员国的资金提供具有特定的性质，其贷款对象仅限于成员国的政府机构，其贷款用途主要用于解决其成员国国际收支的暂时失衡，其贷款程序采取成员国申请获准后的提款形式，该

2、项资金提取无须签署贷款协议，而适用《基金协定》的规定;这些均与本节所述国际金融机构贷款有质的不同。国际金融机构贷款也是一种具有非商业性质的优惠性贷款，其基本特征在于：⑴国际金融机构贷款的贷款人为特定的国际金融机构,而其借款人通常也受到特定范围的限制。例如世界银行贷款的借款人仅限于基金成员国政府、政府机构、由其政府机构提供担保的公私企业，国际开发协会贷款的借款人仅限于贫困发展中国家的开发项目当事人，亚洲银行贷款的借款人限于其成员国的开发本地区项目的投资人,泛美开发银行贷款的借款人限于其成员国的当事人,并且须为〃在合理条件下无法从私人来源获得融资〃的当事人等等。⑵国

3、际金融机构贷款的资金主要来源于各成员国缴纳的股金、捐款以及国际金融机构从资本市场的筹资,其资金放贷宗旨通常包含有鼓励成员国从事开发项目、援助发展中国家特别是贫困国家经济发展的内容，不完全等同于仅以营利为目的的商业贷款。⑶国际金融机构贷款的条件通常较为优惠,其利息率普遍低于商业银行贷款,其优惠性贷款的利息率可低于3%甚至为无息;其附加费通常也包括承诺和手续费。尽管国际金融机构贷款不完全等同于政府间的〃软贷款〃，但其贷款条件的整体优惠性往往并不亚于政府贷款。⑷国际金融机构贷款通常为中长期贷款,其期限较长，其贷款期一般为10年至30年（最长可达50年），宽限期多为5年

4、左右。⑸国际金融机构贷款大多为开发性贷款,主要用于经济复兴或开发性项目,非项目性贷款通常为配套性使用,这与商业银行贷款也有很大的不同。⑹国际金融机构贷款对贷款用途往往设有严格的限制,不仅贷款协议要求借款人严格遵守贷款目的和贷款用途条款,而且贷款方通常也对借款人的资金运用将进行严格的监督和检查。在国际金融机构贷款中，作为贷款人的国际金融机构通常主张其贷款协议具有独立于相关国家国内法的效力，其依据多为国际惯例、意思自治原则（国际贷款协议约定的内容）和国际金融机构制定颁布的贷款协议示范规则（如世界银行于1985年］月修订颁布的《贷款协议和担保协议通则》,国际开发协会于

5、1985年］月修订颁布的《国际开发协会开发信贷协议通则》等）；其贷款协议中往往指明：〃（本）贷款协议规定的银行和借款方的权利和义务，应根据协议的条款生效并必须执行,而不管但可国家或其政府部门的法律有任｛可相反的规定。银行和借款方都无权在根据本条而采取的俗可法律行动中，坚持因为银行《协定》的任何条款而主张贷款协议的任何条款无效或不能执行〃③。在实际中,这一主张往往与国际仲裁制度相配合,它对于政府贷款协议和商业银行贷款协议均具有一定影响,其中世界银行颁布的《贷款协议和担保协议通则》对于各类国际贷款协议的指导作用尤为明显。（中国人民大学法学院•董安生）中国民商法律网文

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