浙江省排污权交易制度实施现状及其对策研究【开题报告】

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1、毕业论文开题报告环境科学浙江省排污权交易制度实施现状及对策研究一、选题的背景和意义目前，浙江省大部分县市都是实行排污收费制度。然而，这一通过政府干预进行环境管理的政策主要有以下缺点：政府需要支付高昂的信息收集和监督成本；企业仅满足于达标排放，对能大幅减少污染的技术创新激励不足；容易产生寻租行为等。推行排污权有偿使用和交易制度，是用市场经济手段解决环境问题的有效方式，也是我国未来环境管理政策的发展方向。排污权交易制度的运行需要满足认识条件、技术条件、产权条件、法规条件、市场条件、经济条件等必备条件。对浙江省而言，大多数条件已经基本具备，有些条件尚不具备。对于尚不具备的条件，总体上看，有

2、可能通过制度创新和科技创新予以解决。与成熟的市场经济国家横向比较，浙江省有待进一步创造条件；与国内其他省份横向比较，浙江省具有明显的比较优势。浙江省是具有最强的环境资源意识的省份，“资源小省”、“环境容量小省”的省情使得浙江省对环境资源观具有特别深切的认识；与浙江自身纵向比较，浙江省正处于试点与探索的第一个阶段向推广与应用的第二个阶段转型。2007年11月，浙江省嘉兴市成立国内首个排污权交易中心，它标志着中国的排污权交易开始逐步走向制度化。嘉兴市排污权交易制度是嘉兴市为实现经济发展与环境保护的双赢而出台的的环境经济政策。经过两年多的实践探索，嘉兴市排污权交易制度形成了一套系统化的运作

3、模式。但是，由于处于试点阶段，嘉兴市排污权交易制度也存在一些不足，需要在以后的实践中予以进一步完善。在此基础上，杭州市、嘉兴市、绍兴市以及嘉兴的桐乡市、绍兴的诸暨市、金华的兰溪市等地分别出台了相关文件，并积极实施排污权交易机制。自此，浙江积极探索排污权有偿使用和交易，积累了一定经验，取得了积极成效，但总体上还存在一些问题，对浙江省排污权交易制度实施现状及其对策研究是非常有必要的，排污权交易制度对于促进环境管理机制的创新、推动经济增长方式的转变都具有深远的意义：1）对优化资源配置，促进经济的可持续发展具有非常有利的一面4可持续发展是寻求经济与环境的和谐统一，我们国家现在也一直致力于创建

4、和谐社会，不仅是人与社会的和谐，还有人与自然的和谐。实行排污权交易制度是非常符合当前社会所倡导的环保主题，对优化资源配置是非常有利的，进而促进了社会经济的发展，一举两得。所以对浙江省排污权交易制度实施现状的研究及其对策的研究是非常有必要的。2）总结浙江省排污权交易制度实施现状的不足及其优势，并提出对策加以完善制度近年来，随着浙江省的经济快速增长，浙江省的环境压力也日益加大。虽然逐步在各个地方实施排污权交易，但还是有很多的不足之处，我们要清醒地认识这些不足，针对这些不足提出建议及对策，使排污权交易制度在浙江省能更好得进行，可以在未来更加快速并更好得实现“十二五”规划的目标。3）它能积极

5、推动浙江省排污权交易的试点工作顺利进行对浙江省的排污权交易制度实施现状调查与研究，有利于深入掌握排污权交易制度的一些不足，并针对这些不足进行修改，不断完善制度，尽量避免在试点工作时出现问题，保证其顺利进行。总之，对浙江省排污权交易制度实施现状及其对策的研究，不仅可以发现排污权交易制度之中的一些不足，还可以在未来进行排污权交易试点工作时可以避免不必要的失误，使工作能够更好地顺利开展，最终的目标就是不断完善排污权交易制度，使排污权交易制度在浙江省能发挥出最大的作用，能极大得保护好我们的环境。二、研究目标与主要内容（含论文提纲）环境保护和经济发展，是当今国际社会普遍关注的重大问题。排污权交

6、易制度是解决环境保护和经济发展两难困境的重要策略之一。我国排污权交易试点已在各地铺开，作为试点省份，2001年以来，浙江积极探索排污权有偿使用和交易，积累了一定经验，取得了积极成效，但总体上还存在一些问题，如各地排污权从审批到交易还缺乏统一标准，总量控制、排污权初始分配制度不完善等。本次研究的目标主要对浙江省的排污权交易实施现状进行调研和分析，在此基础上对一些不足之处进行仔细研究并提出相关对策。本研究主要研究内容如下：1）基于省内的相关文献，分析浙江省发布关于排污权交易制度的政策措施。2）分析浙江省排污权交易制度实施现象，探讨其中的不足之处。3）针对浙江省排污交易制度实施的个案进行分

7、析。4）在以上分析的基础上，针对浙江排污权交易实践中存在的问题,提出完善浙江省排污权交易制度的对策建议。研究大致框架1.前言42.浙江省排污权交易制度的政策措施2.1浙江省排污权交易制度的政策措施的类型，特点3.分析浙江省排污权交易制度的实施现状3.1制度实施的现状3.2对存在的问题进行分析，并提出个案。3.3分析浙江省的嘉兴市实施的排污权交易制度实施的现状，提出不足。4.完善浙江省排污权交易制度的对策建议三、拟采取的研究方法、研究手段及技术路线、实验方案