浙江省排污权交易制度实施现状及其对策研究【文献综述+开题报告+毕业论文】

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1、毕业论文文献综述环境科学浙江省排污权交易制度实施现状及对策研究排污权交易的思想来源于经济学家科斯(Coase)的产权理论。而排污权交易制度最早是由美国经济学家戴尔斯于20世纪70年代提出,并首先被美国政府采纳,由美国国家环保局用于大气污染和河流污染的治理。之后,德国、澳大利亚和英国等国家亦相继进行了排污权交易政策的实践。我国引进和实施排污交易制度的时间不长。1982年国务院发布《征收排污费暂行办法》,明确提出“谁污染,谁治理”的原则,1987年陆续在部分城市推行了排污许可证制度试点工作。浙江省是较早试行排污权交易的省份之一,而嘉兴市的排污权交易探索则走在了浙江省的前列。本文就通过考察

2、有关政策的制订和实施情况的双向关系，客观反映“浙江省排污权交易制度现状”，并根据实际情况研究对策。2.1国内外排污权交易现状及其研究情况2.1.1国外排污权交易法制现状及其研究情况从国外看，形式意义上的排污权概念及其制度模型最早由美国学者Dales在1968年提出。他在《Pollution,Property&Prices:AnEssayinPolicy-makingandEconomics》一书中首次提出了排污权交易(Emissions-TradingProgram)的理论设计。其基本思想是把环境当作一种商品，政府是这种商品的所有者。这种污染权政策，后来发展成为“买卖许可证制度”。它

3、首先被美国国家环保局(EPA)用于大气污染源及河流污染源管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易政策的实践。从上世纪70年代中期开始，美国等发达国家把排污权的初次分配逐渐从无偿转向有偿(拍卖、奖励等)，还出台了排污权交易政策，使排污指标像商品一样在市场上流转。其实，排污权交易的本质，即在于利用经济手段解决环境问题，把排污权作为一种商品进行买卖。目前对排污权交易的作用和意义存在着不同的看法，即使在排污权交易比较成功的美国也是如此。根据关注视角的不同,可以分为以下四类：第一类是关于排污权交易的基础理论方面。排污交易的基础理论最早是对于外部性问题的研究，Pigou在《福利经

4、济学》一书中明确提出污染的外部性问题。其中，边际净私人产品和边际净社会产品（包含外部成本）在他的书中作了明确区分，并把两者的差额（私人经济活动产生的外部成本）称为外部性。经济学家鲍莫尔等人在福利经济学基本观念的基础上，提出了一个新的准则即资源优化配置的帐累托准则。为了实现帕累托最优状态，Pigou对此提出一个建议，他认为可以采用国家干预，比如征收环境税（或是补贴的方法来内化外部成本）。Coase于1960年发表了《社会成本问题》一文，他阐述的是与Pigou完全不同的政策思路。Coase认为利用市场和产权界定的方法可以更好地解决外部性问题。正是在Coase的基础理论上，Dales（19

5、68）将产权概念深入化，并引入污染控制领域，首次提出了排污权交易的概念。第二类是关于初始分配和政策设计方面。在酸雨计划中内，VanDyke认为应对SO2配额进行出售而不是免费分配，才能体现出公平。在环境拍卖设计的前期工作中，研究者们对于SO2拍卖及其对于市场影响进行了研究，同时研究探讨了拍卖设计和规则。Cramton和Kerr把这个问题带入GHG市场，在对排污权初始分配中的拍卖方式和免费分配方式进行了对比分析之后，认为拍卖比免费方式更加优势可行。之后，Parry对拍卖所得收入循环的优势进行阐述。同时，Milliman和Prince对政府规制方式进行了分析，内容是关于创新所造成的影响。

6、第三类是关于排污权市场、厂商行为以及排污交易政策的成本效益性研究。Hahn（1984），Misolek和Elder共同对排污权市场的不完善问题进行了研究，泰坦伯格等人也对市场控制力量进行了研究，并指出垄断的排污权交易市场相对于命令控制手段更加缺乏效率。研究还进一步表明，如果边际达标成本（这个成本指购买排污权来补偿增加的排污单位成本）比欺骗的边际罚金更高的话，厂商将会采取欺骗的行为。而关于政府管制政策的不确定性对厂商行为的影响，Bohi和Burraw对此进行了研究。Montgomery是早期进行严格的排污交易经济学基础研究的经济学家之一。他认为，从理论上来说，排污交易的确提供了一种兼具

7、成本效率性和公平性的政策措施。至此，对于排污交易与传统的命令控制手段的比较研究相继展开，Baumol和Oates,Klaassen,Titenberg（1986）等人都在这方面作了详细阐述。第四类是对于全球GHG市场的关注。随着各国相继签订了京都议定书，关于全球GHG市场及排污权分配方面的探讨也越来越多。但是目前关注于排污交易价格的研究文献很少。所以Coggins和Swinton针对美国酸雨计划中的SO2价格进行了研究，并经过估计，计算出消减单位SO2的影