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1、可持续发展的郑州市公路网规划研究郑州市交通局第一章概述1.1研究背景郑州市原公路网规划为郑州市公路事业的发展起到了极大的推动作用,尤其是为“九五”期间的公路建设快速发展奠定了坚实的基础。但是,随着“九五”期间公路建设的快速发展以及影响公路发展的外部环境的不断变化,迫切需要对原公路网规划建设进行滚动调整,以适应下一步发展的需要。《可持续发展的郑州市公路网规划研究》课题组于2001年3月开始规划研究工作,在广泛收集有关资料的基础上,得到了郑州市交通局、公路局等有关部门的积极配合和支持,于2001年8月完成《可持续发展的郑州市公路网规划研究》报告(
2、初稿)。该报告初稿发至郑州市有关部门征求意见,课题组根据征求到的意见,对规划报告初稿进行了认真的修改,并根据需要对规划基年(2000年)等有关问题进行调整,于2002年1月完成《可持续发展的郑州市公路网规划研究》报告(修改稿),又进一步征求了郑州市各有关部门和区(市、县)的意见,落实各条路线的具体位置、等级和规模等资料,对报告作了认真细致的修改。2004年2月20H,在完成基年(2002年)、部分线路调整的基础上,又进一步征求郑州市各有关部门的意见,并经过修改形成送审稿。在此,对给予《可持续发展的郑州市公路网规划研究》支持和帮助的有关部门和区
3、(市、县)的领导表示衷心的感谢。1.2研究依据(1)《中华人民共和国公路法》(1998」);(2)交通部《公路网规划编制办法》[(90)交计字225号]文件;(3)交通部《公路工程技术标准》(JTJ001-97);(4)河南省干线公路网规划(1995-2020);(5)《郑州市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》(计委第十稿);(6)《郑州市公路主枢纽总体布局规划》(1992.12);(7)《2001〜2010年各县(市)、区县乡公路规划》;(8)《郑州市“十五”综合运输体系(公路运输部分)发展规划》;(9)郑州市统计局《郑州市统计年鉴》(1
4、998〜2002年);(10)《郑州市公路建设资金来源现状表》(1998、1999、2000);(11)《郑州至登封高速公路工程可行性研究报告》(1998.8);(12)《郑州市全面建设小康社会规划纲要》;(13)《郑东新区总体规划》;(9)《G107辅道工可》(2002);1.3规划期限与范围木规划的规划期限为10年,基年为2002年,规划到2010年,预测到2020年,规划特征年为2005年和2010年。重点规划区域内的国、省干线和重要的县乡道路,对一般的县乡道路只确定规划期的总体规模,不作具体布局规划。1.4研究目的本课题研究总的目标是
5、:以公路交通可持续性发展的思想为指导,通过对公路网规划可持续发展研究,为公路网规划调整提供较为完善的理论基础,为新的历史时期郑州市公路部门科学决策提供依据。努力达到如下具体目的:(1)通过对公路网规划目标的全面思考,建立公路网规划可持续发展综合评价指标体系,对现状公路网作出评价;(2)结合实际情况,分析二十一世纪宏观经济发展对郑州市公路交通发展趋势的影响,分析研究公路交通需求特征,为公路网布局提供基础;(3)通过对国内外公路网规划布局理论和方法的分析,根据郑州市的交通区位特点,应用合理的布局理论,对郑州市公路网进行布局分析,充分发挥公路对国民
6、经济发展的促进作用,使郑州市的公路交通事业能够持续、健康、稳定的发展;(4)确定郑州市2003〜2010年公路建设项目分期实施序列;(5)根据公路网规划方案,提出实施公路网规划的对策和措施。1.5主要结论(1)郑州市现状公路网的可持续性评价郑州市现状公路的可持续性评价为弱可持续性发展。从大类指标评价值来看,公路网现状的社会可持续性评价指标值较高,为基本可持续性发展;而公路网的经济、技术性、环境、管理可持续性评价指标值较低,均为弱可持续性发展。这说明郑州市还需大力加快公路建设,使公路建设的增长速度高于国民经济的增长速度,以适应经济发展的需要,并
7、提高公路网的技术性指标,同时也要关注公路交通环境对社会、经济发展的负面影响,大力发展高等级公路的信息化水平,加强智能运输系统的建设力度,最大限度地降低公路交通的负面效应,促进公路交通的可持续发展。现状路网中存在的主要技术性指标问题如下:①公路网服务水平低。郑州市现状公路网饱和度为0.829,属于一般水平;里程饱和率为39.03%,说明目前有1/3多的公路处于饱和状态,路网上时常出现拥挤和阻塞现象。资料表明,现郑州市干线公路网的饱和度为1.323,其中,国道网饱和度为2.012,省道网饱和度为1.18,国道上己呈现拥挤现彖,导致了运输车辆延误增
8、大,运输成本提高,交通事故率上升等不良后果。②公路网技术等级低,等级结构配置不合理。郑州市现状公路网技术等级为3.237,干线网的平均技术等级为1.878,技术等级
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