应用技术大学发展：挑战、机遇与对策

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1、应用技术大学发展：挑战、机遇与对策摘要引导部分地方本科高校转型发展为应用技术大学是国家作出的重人决策。应用技术大学在现代职业教育体系中的定位、工程师社会地位的失落、区域发展需求匹配性和转型期的矛盾等为地方本科院校的转型发展带來冲击和挑战。面对服务经济社会发展的现实需要、专业学位研究生教育向转型应用技术大学倾斜的政策利好，借鉴发达国家和地区举办应用技术大学的成功经验，地方本科院校在转型发展屮，应釆取把教师转型发展放在学校发展的首要地位、谋求政府和市场的实质参与、实行校内选择部分专业试点等策略。关键词地方本科高校；应用技术大学；人才培

2、养模式屮图分类号G649.21文献标识码A文章编号1008-3219(2015)13-0029-04一、应用技术大学发展面临的冲击和挑战发达国家高等教育的发展证明，不断深化的工业化进程和国家注重实体经济的发展战略，催生了应用技术大学。应用技术型高校因时代而生，部分地方本科院校转型发展势在必行。应用技术大学办学模式在我国开始试点，必然存在诸多现实问题，这是一种挑战。(-)应用技术大学在现代职业教育体系中的定位与传统教育观念认识的冲突2014年6月发布的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》耍求按照终身教育的理念，形成服

3、务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育体系框架和总体布局，如图1所示，并提出引导一批本科高等学校转型发展，支持足位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展。这对应用技术本科的内涵给予了明确界定，按照我国高等教育分类改革、分类管理、分类指导的原则，转型发展应用技术大学屈于国家现代职业教育的重要组成部分，主要承担开展木科层次职业教育职能，是国家制度化的产物。坚持产教融合发展，建立产业驱动专业改革机制，服务社会，办好特色优势专业，建设各类工程技术研究中心和实训基地等是应用技术大学的重

4、要特征。普通本科院校并不需要转型发展应用技术大学，也可以灵活地把教育类型定为培养应用型人才，清华大学是第一批“卓越工程师教育培养计划”实施高校[1],但学校类型一旦定为应用技术本科，培养应用型人才就是第一职能和使命，这是制度设计层面的要求。《规划》中明确指出“应用技术类型高等学校是高等教育体系的重要组成部分，与其他普通本科学校具有平等地位”，应用技术大学被视为与传统学术型大学是“不同类型、但是等值的”高等学校。类似地，通过自学考试、成人教育、广播电视大学和远程教育等教育形式取得本科文凭，虽然都是国家承认同等学历，其待遇与普通高校同

5、类毕业生相同，但社会上对其“含金量”认可并不是很高，与一般普通高等教育的差距不言自明。可见，职业教育社会地位的取得有待长期攻坚，国家教育制度的设计与家庭个人基于个人价值的选择将在长期的冲突中不断博弈、调整。(-)工程师社会地位的失落对现代工程教育的冲击当下，工程师作为一种职业，不再具有上个世纪特别是改革开放初期那样受人尊敬的地位。“星期日工程师”便是当时的缩影，受到尊重，具冇声望，经济状况（相对工资收入）可观，工程师对他们的工作感到满意和自豪。相应地，理工科专业也吸引了大量的优秀学生。随着时间的推移,丁程师的社会影响和声誉等在不断

6、下降，这可能与中国的经济结构不断变化密切相关。工程师的社会地位不断失落，其劣势累积的马太效应势必影响现代工程教育，也势必影响学牛，特别是优秀学牛•的选择。从广东近十年的高分考生调查来看，46.5%的状元选择了金融、经济、管理、市场营销等与经济相关的专业，高考偏爱“有钱途”的专业是近年来的热点话题［2］。应用技术本科如果只是适应当下，理解现实，限定在设计和建造的技术层次,不强调创新力和领导力，很有可能是提供另外一种名义上的大学教育，将成为屮学成绩不理想学生的聚集地，成为为企业提供廉价劳动力的场所。（三）转型期各种矛盾和问题对应用技术

7、人学的束缚应用技术大学转型是地方大学服务经济社会发展的需要，也是政府主导下的渐进式转型。转型意味着学校治理结构、管理体制和利益格局的深刻变革和调整，由此构成了许多孑盾并成为影响应用技术大学健康发展的问题。我国高等教育的资源配置主耍是行政主导方式。转型是从国家全局战略层面考虑的结果，国家通过计划、财政、评估等综合性调控政策引导和分类管理，使应用技术大学居其位，司其职；地方政府通过财政、人力和物力的支持对地方大学施加行政权力；大学因追求学术权力，势必谋求“上层次”、“升格”而获得更多教育资源配置，而自身发展还受制于当地社会和市场的需求

8、约束，这些约束和要求间时常发生着孑盾与冲突，容易造成举办者、管理者、办学者之间的责、权、利模糊。转型发展应用技术人学的教育投入比原来更多，以服务社会和技术积累创新为主替代科研来评价学校，以产业驱动设置专业替代原来学科建设为基础建立专业，以“双师型”