行政法与行政诉讼法考试资料

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1、各章重难点一、行政法概述行政法是调整疔政权彼行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。（填空、名词解释）行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具冇行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点行政法律关系具有以下特点：在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定.当事人的权利义务不能由当事人双方相互协商约定。当事人既不能自由选择权利、义务，也不能随意放弃权利、转让义务，只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。行政法律关系具冇不对等性。首先，行政法律关系双方主体的地位不平等。行政主体一

2、方当事人往往处于支配地位,以国家强制力保证其职权的行使•典次,行政法律关系的产生、变更不以双方主体意见-•致为必耍条件，行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性•行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的,权利与义务很难分开，从这方面看是其职权或权利,从那方面看则是其职费或义务。行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性.行政争议实行行政主体先行裁决制度。行政程用不同于司法程用：解决行政争议的司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。行政法律关系的构成要素（名选、案例）行政法律关系山行政法律关系主体、客体和

3、内容三大耍索构成：行政法律关系主体行政法律关系主体是指参加行政法律关系，亨有权利、承担义务的当事人。行政法律关系主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。行政法律关系的客体行政法律关系的客体是指行政法律关系中当爭人权利、义务所指向的对象。包括：1.物。2.行为。3.精神财富。即行政法律关系主体从事智力活动所取得的成果，如学术著作、专利、发明等。行政法律关系的内容行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所亨有的权利和承担的义务。行政法的法源行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别，行政法的法源可以分为以

4、下几种形式：1.宪法。宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力,是一切立法的依据。2.法律。3.行政法规和部门规章。4.地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例。5.与行政法有关的法律解释。6.行政法的其他渊源。包插我国政府签订、加入或承认的国际条约中有关行政管理的内容、中共中央与国务院联合发布的有关法律文件等。行政法的特点（多选，简答、论述）行政法没有统-、完整的法典。行政法是由各种形式的、分散的行政法律规范组成的总和。行政法规范妊以零种零样的法律形式表现出來的，是由零种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法规范的数蛍多,内容广泛。行政法涉及到国家管理的各个领域。行政法

5、规范具有明显的易变性。稳定性相对较差，但拘束力与强制力突出。行政程序性规范是行政法特有的-类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。行政法的基本原则行•政法的基木原则概括起來就是行政法治原则，包括行•政介法性原则和行政介理性原则。行政合法性原则的含义和具体要求（论述）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政主体必须严格逍守行政法律规范,不得亨有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应了以追究,违法行政主体应承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体台法和程序合法两方面的内容

6、。行政合法性原则的具体要求包括以下三个方面：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范用行事°任何行政职权的行使都应依据祛律、遵守法律，不得与法律相抵触。不仅要遵守实体祛规范，而H要遵守程序法规范。任何行政职权的授子和委托及具运用都必须具冇法律依据，符合法律宗旨。根据行政合法性原则的要求，任何违法行政行为都必须予以追究，违法行政主体及其工作人员应欢担相应的法律贵任。行政合理性原则的含义和具体要求行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要内容。它趁指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而H要求这

7、种决定应符合法律的意图籾精神,符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是根据实际行政活动的需要，基于口由裁朵权而产牛和存在的。行政合理性原则的具体要求包括以下三方面：（务选，简答〉行政行为的动因应符合法律冃的。凡冇悖于法律冃的的行为都是不合理的行为。行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。行政行为不得违背社会公平观念或法律粘:神，不得存在法律动机以外的口的或追求。行政机关在实施行政活动时必须出于公心，平等地对待行政相对方。行政行为的内容应合乎情理。即应符合爭情