台州市卫生和计划生育事业发展

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1、台州市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划（征求意见稿）根据《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》,结合我市卫生计生行业实际，制定本规划。本规划是''十三五”时期推进我市卫生计生事业发展的行动纲领，是制定公共健康政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展医疗健康服务业的重要依据。—'规划背景（-T十二五"期间卫生计生事业发展取得的成就“十二五”时期，全市卫生计生系统认真贯彻中央、省委和市委、市政府重大决策部署，紧紧围绕卫生强市、全民健康总目标，以深化医药卫生体制改革和落实计划生育基

2、本国策为主线，基本医疗卫生制度初步建立，卫生计生综合服务能力明显提升，“十二五”规划主要目标和任务基本完成,卫生计生事业发展取得重要成果。1•居民健康水平显著提高。2015年，全市人均期望寿命达79.12岁，比2010年（75.47岁）提高了3.65岁；孕产妇死亡率为5.57/10万，比2010年（7.06/10万）下降了1.49个十万分点；5岁以下儿童死亡率为4.31%o,比2010年（6.9%o）下降了2.59个千分点；人群主要健康指标较“十一五”期末有较大改善，已达全省中等水平。成功创建国家卫生城市。2.医疗卫生服务能力明显增强。

3、全面实施全民健康促进、公共卫生强化、基层卫生完善、卫生科技创强、医疗资源配置优化、中医药提升等六大工程，全市医疗资源总量不断增加，医疗卫生服务能力不断提升。2015年，每千常住人口床位4.10张、每千常住人口执业(助理)医师2.60人、每千常住人口注册护士2.42人，分别较2010年的2.77张、1.93人、1.53人增长48.01%、34.72%、58.17%。中医药和公共卫生工作水平进一步提升。3.医药卫生体制改革稳步推进。基层卫生综合改革不断深化，基本医疗卫生服务体系更加健全。分级诊疗和全科医生签约服务积极稳妥实施，“双下沉、两提

4、升”工程持续推进。公立医院改革取得初步成效，医院管理体制、运行机制进一步完善，医疗费用不合理增长得到有效控制。基本药物制度全面建立，公立医院药品加成全面取消。全民基本医保制度逐步完善，人均基本公共卫生服务经费达到40元。药品采购供应机制、社会办医等改革统筹推进。4.计划生育管理服务更加规范。全面实施计划生育“双基工程”，基层基础进一步夯实。全面取消一孩生育审批、简化二孩办证程序，计划生育办证办事提质提速。计划生育利益导向机制不断完善，计划生育特殊家庭保障力度明显增强。创新流动人口计划生育管理模式，均等化服务有效落实。出生人口性别比综合治

5、理工作成效明显，实现逐年下降目标，2015年全市出生人口性别比为110.66,比2010年(125.16)下降了14.5个比值。专栏1“十二五”规划主要指标完成情况序弓指标名称单位规划目标2015年完成情况1人均期望寿命岁7879.12完成2孕产妇死亡率1/10万95.57完成35岁以下儿童死亡率%08.54.31完成4农村饮用安全自来水覆盖率%9597.38完成5每千人执业（助理）医师数人2.352.60完成6每千人注册护士数人2.052.42完成7每千人床位数张3.944.10完成8居民20分钟可达医疗卫生机构比例%95100完成9

6、居民健康知识知晓率%8889.16完成10城乡居民社区门诊就诊比例%6053.05未完成11自然增长率%06以下5.83完成12计划生育率%90以上88.67未完成13岀生缺陷发生率%0升高势头得到遏制35.85未完成14出生人口性别比/升高势头得到遏制110.66完成（二y十三五"期间卫生计生事业发展面临的形势“十三五”时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成卫生强市、全力打造健康台州、促进人口均衡发展的关键时期，准确把握面临的新形势、新任务，对于做好“十三五”时期的卫生计生工作至关重要。1•内外部环境发生深刻变化，卫

7、生计生事业发展面临新机遇。党的十八届五中全会作出了建设“健康中国”和促进人口均衡发展的重大决策部署，这使卫生计生工作的内涵更加丰富，外延更加拓展。“十三五”也是我市完成“民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板”三大历史任务，跻身全省经济总量第二方阵的五年，这为卫生计生事业超常规、跨越式发展提供了难得的历史机遇。2015年，我市成功创建国家卫生城市，这对建设健康台州、深化新一轮医药卫生体制改革和创建卫生强市等重难点工作提供了宝贵经验。2.卫生资源状况与居民健康需求不相适应，卫生计生事业发展面临新问题。“十二五”期间，我

8、市医疗资源短缺和结构不合理的现状没有根本改变，千人口床位数、医师数、护士数一直居全省末三位，且与全省平均水平呈拉大趋势，医护比例倒置。妇女、儿童、精神、肿瘤等专科医院建设严重滞后，满足不了居民多样化的健康需