桂林卫生和计划生育事业发展

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1、桂林市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划50目录一、发展基础与环境1（一）主要成就11、居民健康水平不断提高12、卫生投入持续增长23、医疗卫生服务能力明显提高24、公共卫生服务体系不断完善45、中医药事业发展迈上新台阶76、医疗保障体系更趋完善87、医药卫生体制改革稳步推进98、计划生育工作取得显著成绩109、重点专科建设和人才培养加快推进1210、卫生信息化建设取得新进展13（二）主要问题131、医疗卫生资源布局和结构不够合理142、政府投入与实际需求尚有差距143、基层服务能力和水平有待提升144、公共卫生服务工作有待加强15（三

2、）面临形势151、推进健康中国建设，对新时期卫计工作提出了新的要求152、新一轮医药卫生体制改革，为卫计事业发展提供了新的动力163、人口健康发展的新常态，对卫计事业提出了新的挑战1650二、基本思路、主要目标和工作指标17（一）基本思路17（二）基本原则181、健康为本，服务群众182、统筹兼顾，突出重点183、改革创新，科学发展184、政府主导，社会参与185、预防为主，常抓不懈18（三）主要目标19三、主要任务和重大项目19（一）加强医疗卫生服务体系建设191、优化医疗卫生资源配置192、提升医疗卫生服务能力203、推进分级诊疗制度

3、建设214、加快建立医疗联合体225、积极稳妥推进社会办医23（二）加强公共卫生服务体系建设241、着力加强重大疾病防治体系建设252、加快提升妇幼健康服务能力263、不断强化卫生应急体系建设284、进一步加快卫计监督执法体系建设285、广泛深入开展城乡爱国卫生运动29506、大力推进“健康桂林”建设307、实施健康扶贫工程30（三）加快促进中医药民族医药事业发展311、加强中医药民族医药服务体系建设312、加强中医药医疗保健服务能力建设323、加强中医药人才队伍建设334、加强中医药民族医药协同创新345、加强中医药文化建设34（四）加

4、强计划生育管理服务体系建设351、全面实施两孩生育政策362、坚持和完善计划生育目标管理责任制363、夯实计划生育基层基础工作364、推进计划生育家庭民生建设36（五）大力推进“医养结合”371、实施健康教育与管理行动372、加快推进医养护一体化服务373、加快发展健康服务业38（六）全面深化医药卫生体制改革401、大力推进公立医院改革402、进一步健全药品供应保障体系40（七）加强人才队伍建设和科技创新411、创新卫计人才发展42502、创新卫计科技发展42（八）加快人口健康信息化建设441、加快人口健康信息平台建设442、探索“互联网

5、+健康医疗”服务新模式44四、保障措施45（一）提高认识，加强领导45（二）落实政策，确保投入45（三）建立机制，有序实施46（四）搞好协调，密切配合46（五）依法行政，强化监管47附件1：“十三五”时期卫生计生事业主要指标48附件2：《桂林市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》主要建设项目5050桂林市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划“十三五”时期，是我市全面实现“两个建成”目标的决战时期，也是大力推进卫生计生改革发展，打造健康桂林的重要机遇期和改革攻坚期，为在新的起点上统筹谋划好我市卫生计生事业发展，根据《广西卫生与健康“十三五

6、”规划》和《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。一、发展基础与环境“十二五”期间，我市认真落实卫生计生事业“十二五”发展规划，以全面实施新一轮医药卫生体制改革和调整完善生育政策为抓手，以保障群众健康需求、解决群众“看病难、看病贵”问题和统筹解决人口问题为核心，通过外求助力、内促发展，全市卫生计生事业进入历史上最好的发展时期，各项工作取得了令人瞩目的成就。（一）主要成就1、居民健康水平不断提高通过推动医疗保障制度建立、提升医疗卫生服务能力、加强重大疾病防治和促进基本公共卫生服务均等化，使居民健康状况得到

7、明显改善。“十二五”期末，全市居民平均期望寿命在2010年75.23岁的基础上提高了2.65岁，达到77.88岁，高于全国全区平均水平。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从2010年的5020.6/10万、6.45‰和9.33‰下降到2015年的18.93/10万、4.13‰和5.92‰，全部达到规划目标。2、卫生投入持续增长全市政府卫生投入占经常性财政支出的比重由2010年的9.46%上升到2015年的10.2%，远超“十二五”6%的规划目标。人均基本公共卫生服务经费由2010年的15元/人逐年提高到2015年达到40元/

8、人，年均增长66.66%，实现“十二五”目标。2011—2015年，中央、自治区补助桂林市公共卫生项目和本市配套的基本公共卫生资金共75778.32万元。各级财政投入人口和计划生育事业费201