高速公路建设

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1、高速公路建设、运营、经营一体化高速公路建设事业在国家拉动内册的政策推动下取得了前所未有的发展，但居安当思危,先贤云“思Z不远，行Z不远木次高速公路建设高潮过去后，甚至运营收费期结束后,在高速铁路和其他后续新兴产业的竞争下，高速公路事业和从业人员何去何从？高速公路事业已经到了再次选择方向的I-字路口，是沿袭现有运作方法和体制等待政府经济政策转移后的痛苦和被动，还是充分利用现在政策、资金、先发的优势，依托高速公路建设高潮。如同美国利用铁路开发西部i样，采用经营的办法抢先布局，抢占高速公路沿线的资源、区位，参与其产业升级和城市转型，进而取得话语权和经济先发优势，成为富有活力、实力强大的

2、经济主体，难道就不能超越海尔的产业传奇创造出跨省、跨国的世界一流企业。历史的机遇就在眼前，必须以赵武灵王胡服骑射的勇气摒弃IH有的思想，改革创新，一切从有利于事业和团体、有利于企业跨越式发展为出发点，锐意进取，以2008年和2009年进行高速公路建设前期筹备的决心、勇气、行动力，利用有利时期顽强拼搏，在建设时期全力做好运营和经营工作，一举奠定超大型企业的基础。从髙速公路出发，超越髙速公路，为了可持续发展打造髙速产业托拉斯，走出湖南,走出中国,走向全世界。一、建设为运营服务，运营的需求指导建设。髙速公路原來存在建设和运营脱节，加之建设项冃不重视运营管理需耍，导致运营遇到各种困难,运

3、营成本较高。从根本上而言，建设必须满足运营的需要，达到方便管理，降低运营成本的日的。应对办法是在建设项bl设计阶段就开始介入，针对运营需求总结以往经验教训及吋提出要求，在建设屮予以落实，对于运营阶段的部分管理工作在建设阶段就可以委托项目公司先行开展。1、从设计阶段就以运营需要为指导进行规划和设计，确定各类管理设施的地址和规模，保证运营开始就有办公、生活设施。山总公司牵头组织运营管理和建设管理处，在设计阶段就共同讨论确定各类管理设施的地址和规模，纳入设计图纸，通过评审后办理好用地手续苗项目公司建设好，防止出现设施遗漏问题，影响运营。例如：H前高速公路建设设计图纸中基本上没有考虑路政

4、大队、中队、治超站的设置问题，能否按照高速公路交警大队的模式和标准配备（高速公路上公安和交通的交警、路政两支执法队伍只有设施、设备、人员规模基本相同才能保持平衡）。2、从设计阶段就要考虑原来的经验教训，尽可能方便运营管理。例如收费站过路通行方式杲否方便安全，是否能为收费员遮风扔雨，各类设施是否实用、耐久、方便维护。3、从设计阶段就耍考虑有效降低各类设施的运营成本和维护难度。例如隧道和管理服务设施的电气设备，在数量上应该在符合安全规范满足基本功能的前提下尽可能少，在产品的选择上应该选用低能耗的环保产品，如节能灯，并进行经济比选，大幅度降低电费支出（按照国家目前鼓励节能降耗的产业政策

5、购买节能灯具政府各给-了财政补贴，如总公司能统-向厂家批量采购会进一步降低成本，甚至依托全省高速公路的需求创办口己的节能灯产业，这对响应国家发展环保节能型经济和省政府两型社会建设的发展战略，树立绿色高速品牌有积极意义）。乂如桥梁的支朋更换极其困难,维护成本高，对正常运营干扰大，能否在建设期间针对这些薄弱环节进行论证、处理，尽可能延长其更换周期。5、运营管理在建设阶段就开始介入，依托建设公司进行前期控制，防止建设阶段出现空白期给运营带來不便。例如：路政管理工作中对髙速公路红线外控制区内建筑物利新建其他设施的控制按《国土法》、《公路法》等法律规定在国土部门发布“征地公告”进行征地拆迁

6、时就应该由高速公路管理部门进行监管和控制，但因以前建设阶段路政管理缺位，导致建设期间出现一些违章建筑而未得制止，给建成后路政管理带来负面影响处理不易。建设期间，建设公司和地方各级政府联系密切，结合重点建设征地拆迁工作，由市县协调指挥部出面处理，应能取得较好效果。二、建设期间完成经营布局，结合沿线地州市经济发展战略，使得高速公路在建设后依靠先发优势,促进和推动当地产业发展。从高速公路出发，高速公路积极参与沿高速公路产业带的建设成为新的经济增长点，成为省域经济的发展的新的推动力，这是变革，是发展。1、交通建设是以沿线经济建设发展和产业升级为冃的，但是，都因体制制约从來没有主动利用建设

7、机遇直接参与当地经济发展和产业升级。当前高速公路大发展和世界金融危机的内外形势使得高速公路直接参与地方经济崛起成为可能。首先，高速公路建设后，地方政府进行经济建设和产业升级任然而临着资金短缺，谁来第一个投资成为表率的问题，高速公路实力和品牌都是优良资产，在建设外再次投资应是双贏的局面。其次，高速公路投资公司的成立使得直接投资参与沿线产业升级成为町能并能保障双方的合法经济利益。2、高速公路经营结合地州市经济和产业发展战略在高速公路建设阶段完成布局具有多方面的优势和显著的社会经济效益