南京市检测机构现状及其对策

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1、(鲂京帝楼测机构珈就员典对策石平府范凯(南京市建筑安装工程质量检测屮心)［摘要］本文通过对南京市检测机构的调查，了解检测机构中存在的问题，结合南京地区的实际情况，提出相应的改进措施［关键词］建筑质量检测管理1、概述检测机构的职责就是为社会提供科学、公正的检测数据，为确保各检测机构能够履行这一职责，建设部、江苏省建设厅就如何加强建筑检测机构管理多次发文，对各类检测机构的组织管理、人员配置、检测环境、工作制度、检测能力以及日常的检测工作作岀了详尽的规定。南京市建委、建工局也相继就检测市场的管理提出具体的要求，如南京市建委宇建基字(98)600号文《关于转发v江苏省建设工程质量检测

2、见证取样送检暂行规定＞的通知》、《关于在南京地区房屋建筑工程质量检测划片定点的通知》、南京市建工局(1998)251号《南京市建筑工程质量检测管理规定》。依据省建设厅有关资质管理的规定，南京地区从事建筑工程原材料、桩基和结构工程、设备安装工程的质量检测机构，主要分为土建类、市政类、安装类、桩基类、专业类以及综合类。各类检测机构数量见下表：检测机构资质类别检测机构数量备注桩基20土建28其中有1家还具有安装资质市政1安装3专业3综合2省、市屮心合计57除桩基检测机构外，南京从事检测工作人员总数约1000人。2、南京市检测机构中存在的问题应该讲，南京地区检测机构的数量及从业人员相

3、较与其他地区是比较多的，那么，它们的管理乂是怎么样呢？结合2002年江苏省建设厅对南京地区从事建筑工程质量检测的部分机构进行的年检，我们对南京地区的检测机构进行了详细的调查，发现南京检测机构近几年通过自身建设，经过不断努力，在设备的投入、环境的改造、人员素质的提高、质量体系的重新建立等方面都有了一定的进步，且检测手段不断更新，检测能力不断提高，但检测机构内部管理所存在的问题也是不容忽视的，现简述如下：2.1组织机构有些检测单位各个岗位设置不明确，职责又不能分清，无法落实责任；有些检测单位虽有第三方公正性措施，但执行力度不够，不能保证检测工作的公正性；有些检测单位质量保证体系虽

4、已建立，但无制度保证或制度过于简单，可操作性差；有些检测单位质量管理手册运行几年，中间没有进行任何修订，没有运行记录，有记录也只是流于形式，且仅有几木，不便于检测人员取用学习。2.2检测人员苏建质(1999)448号文对人员要求有明确规定，一级资质的持证率应达85%,二级应达80%,综合一级技术负责人必须是高级工程师，其它级别的应为工程师，工程师以上人员不得低于各类工程技术人员的20%o报告签发人必须持有上岗证。这次年检发现，除大部分检测机构满足上述要求外，个别检测机构或多或少存在着一些问题，如技术负责人职称为助理工程师；主任兼技术负责人签发报告没有持证项目；工程师比例低于2

5、0%；检测人员数量不够，接样人员参与检测，无法保证密码制度的执行；各检测机构在人员培训上虽都有培训计划，但仅局限于外部培训，如上岗证培训，至于内部质量体系文件的学习、新标准的学习、轮岗操作培训等内部培训却无任何计划。2.3检测环境2.3.1混凝土试块养护室普遍偏小。由于南京地区对评定结构工程用的混凝土试块养护条件未作严格规定，自养的混凝土试块也可用作评定，因而一方面施工企业也没必要去强制标养，另一方面检测机构没有动力去扩展标养室。更何况，实行标养会增加相关费用，因此岀现这种现象决非偶然，特别是一些较好，较大的检测机构也存在这种情况。2.3.2对环境温湿度较严的水泥养护条件较难

6、达到。随着标准的更新，水泥养护温度条件变为较严格的20±l°C,对于这一变化，在检查中明显发现，管理较好人员素质较高的检测机构能很快对这一要求作出调整，但一些小的检测机构，主要是部分土建二级和郊区县检测机构，一方面没有意识到温度对水泥早期强度的影响以及规范的严肃，另一方面也受到客观条件（如实验室面积、资金等）的影响，致使水泥养护条件较难完全符合标准要求。2.3.3其他一些问题。除了上述的两个共性是主要的问题外，一些检测机构还存在检测室布置不合理（不符合检测流程）、检测室内布置较乱，个别检测室防火措施不到位等等问题。2.4检测工作制度。2.4.1部分检测单位制度老化散乱、简单、

7、不易执行。无论是哪一项制度，其制定应是具有目的的，各项制度应形成一个整体、一个体系，除按照导则25编制质量手册的个别检测机构外，其他检测机构制定的手册、制定比较散乱，简单，不便于执行。有的检测机构的手册、制度已延续使用了五六年甚至更多，其内容已完全不能适应新的形势。2.4.2一些制度形同虚设，儿乎未执行。没有一个较完善的管理体系，就谈不上完善的管理，也正是管理者对管理制度的轻视，这些制度虽被简单地建立起来，但根本谈不上执行，比如针对各单位建立的《不合格结果上报制度》。2.5检测能力这次检查的重点是检查三