南湾湖风景区财政局内部机构设置方案

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1、南湾湖风景区财政局关于做好滚动编制区级2018-2020年财政规划的通知区各预算单位:为深化预算管理制度改革，提升财政预算管理水平，按照《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》（国发〔2015〕3号）及《信阳市财政局关于做好滚动编制市级2018-2020年财政规划的通知》（信财预〔2017）373号）等有关文件要求，结合我区工作实际，现就做好滚动编制区级2018-2020年财政规划通知如下:一、总体要求《一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神和区党委、管

2、委会的重要决策部署，积极稳妥、科学合理安排中期财政收支规划，充分发挥财政的稳定平衡作用；深入推进财税体制改革，加快建立全面规范、公开透明的预算制度；优化财政支出结构，压缩一般性支出，保障基本公共服务，强化民生托底；加强财政资金统筹使用，提高支出精准度和资金使用效益；加强政府性债务管理，有效防范财政风险，促进经济社会持续健康发展。《二）编制原则集中财力，保障重点。按照“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”的要求，统筹各单位各项资金来源，集中财力保工资、保运转、保民生、保稳定、保障管委会确定的重点支出，有保有压

3、、服务大局。树立过紧日子的思想,控制“三公经费”等一般性支出和建设项目资金，“三公经费”继续只减不增，建立健全跨年度预算平衡机制，对未来三年重大收支政策统筹考虑安排，为实现中长期发展目标提供财力保障。依法理财，绩效引导。牢固树立法治观念，严格按照《预算法》各项规定编制预算，强化预算约束；继续推进零基预算改革，按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，加快建立全过程预算绩效管理机制，将预算项目安排与预算执行进度、审计检查结果相结合，建立健全以绩效为导向的预算分配机制，根据财力状况、实际需要和项目成熟度，逐项审定专项资金

4、支出预算，对待连续两年列入预算没有实际支出的项目，一律不予列入预算。审慎稳妥，留有余地。主动适应经济发展新常态，收入预算实事求是；支出安排统筹兼顾、突出重点，严格支出项目准入条件，不具备条件的暂不纳入，并通过中期评估进行动态调整；预算执行中原则上不再追加部门基本支出和一般性项目支出，确需安排的，统一在调整下年规划时统筹考虑;合理控制项目支出预算，完善财政存量资金与预算安排统筹机制，对年末财政存量资金规模较大的部门适当压缩下年财政预算安排规模；保持适度财政储备，应对不可预见因素。二、2018-2020年财政规划编制

5、的主要任务（一）滚动调整编制2018-2020年财政规划1-评估调整原列入2017-2019年规划项目支出。各部门按照年度预算准入条件从立项依据、预期绩效、与区党委、管委会决策部署契合度、实施条件等方面进行评审论证，核实原2018年安排专项是否可行、是否保留、是否调整；对不具备纳入2018年度预算准入条件但具备纳入财政规划的专项，可纳入2019-2020年财政规划；对不具备纳入财政规划的专项，要将其取消或纳入备选项目。2.调整完善2018-2020年收入规划。承担组织征收非税收入的部门，要结合以前年度收入征收情况

6、，区分行政事业性收费、专项收入、罚没收入等，逐项目分析收入增减变化因素，分年度分项目预计征收情况，并将预计2018-2020年非税收入结果编入财政规划。根据《中华人民共和国预算法》规定，未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的，将针对各级政府及有关部门、单位责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，因此请各单位髙度重视，认真审核收支后上报。3.完善形成2018-2020年支出规划建议。一是补充增加2020年项目支出规划。部门在上述评估调整2018-2019年专项

7、资金规划基础上，搜集涉及2020年规划政策，围绕国家和区党委管委会决策部署及部门预期发展目标、重点任务等，结合部门职能定位，提出2020年规划应保障项目安排建议，形成2018-2020年专项资金规划；二是调整完善2018-2020年基本支出规划。部门依据人员、机构、车辆、支出预算标准定额等情况调整完善形成2018年基本支出预算建议；2019、2020年基本支出规划暂按2018年预算数编列。所有资金要全部细化到具体执行单位和项目《二）深入推进预算管理制度改革1、实施支出经济分类科目改革。一是调整支出经济分类科目。按

8、照财政部要求，从编制2018预算起，全面实施支出经济分类科目改革，改革后的经济分类由“政府预算经济分类”和“部门预算经济分类”两套科目构成，且两套经济分类之间保持严格的对应关系。二是按照支出经济分类科目编制2018年预算。各部门要按照部门预算经济分类、对应的政府预算经济分类编制2018年预算报区财政，区财政按照政府预算经济分类编制本级政府预算报市财政局汇总至市人代会批准后