关于现阶段职工社会保险问题的探究

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1、关于现阶段职工社会保险问题的探究河姆渡镇总工会史明强陈云锋社会保险是关系广大群众切身利益的社会热点问题。党的十七大报告屮提出了努力使全体人民“老有所养，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。为此，围绕社会保险问题，我们组织人员深入到工厂企业、工会组织、个体工商户、职工等进行了专题调研，现将有关情况报告如下：一、我镇社会保险总体情况改革开放以来，我镇经济和社会各项事业得到迅猛发展，现已形成了农业以芟白为支柱、工业以不锈钢为龙头的两大主导产业，是中国菱白之乡和华东地区不锈钢生产基地。目前辖区内共有各类企业277家，其屮规模企业50家，90家单独建立了企业工会。2010

2、年度产值达到61.9亿元,2011年1-10刀份已达到50.93亿元；随着经济的发展，大批劳动力加入到我镇的职工队伍，现有企业职工8759人，其屮外地职工4730人，他们为我镇建设作岀了贡献。目前职工参加的社会保险主要包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，还有生育保险。截止2011年10刀份，全镇参加养老保险6781人，医疗保险5041人，参加失业保险4897人，工伤保险7110人，参加生育保险5751人，社会保险扩而工作取得了初步成效。调查显示，外地职工的参保意识显著提高，以养老保险为例，在参加养老保险6781人屮，本地职工2051人，外地职工4730人，分别占到31%和69%,外

3、地职工的参保率高于本地人。随着《劳动合同法》、《社会保险法》等法律的相继实施，一些效益好、规模大的社会保险企业参保率较好,有的已经实现了全覆盖，比如宇华电器、全兴公司、枫缘休闲用品公司等。二、当前社会保险存在的问题（一）企业职工参加社会保险不全，有的只参保单一险种。虽然国家对这些险种实行强制保险，但由于一些因素制约，现实中却很难实现。调查显示，我镇小型企业职工参加社会保险率较低，特别是小作坊一类。各险种中，失业保险参保率放低，仅为55.9%,其次是医疗保险和生育保险,参保率分别为57.5%和65.6%,养老保险位居其后，参加的比率为77.4%,工伤保险参保率稍高些，有81%,然而一旦发生工伤

4、，仅有81%的职工可以享受单位提供的全额工伤费用保险，仍有19%的职工得不到应有的保障。冃前还有7%的小型企业职工这五类保险均没有参加。一旦发生伤害，就有可能发生劳资、工伤纠纷，给社会带来安全隐患。（二）外地职工退保现象严重。由于制度的衔接因素，在今年5月前，外地职工实行的是《余姚市外来务工人员社会保险暂行办法》，政策是五险统征，个人不缴费，不能异地转移。但随着《社会保险法》的实施，法律明确要求异地转移，个人缴费，这与现有政策抵触，所以对2011年5月之前的养老保险，可以给于一次性退还，也可以按规定异地转移。现在的问题是，外地职工纷纷要求退还，特别是在年底回家前，都会出现一阵退保潮，造成社保

5、基金的流失。（三）部分企业参保意识淡薄，存侥幸心理。一种情况是一些用人单位为降低用工成本的利益驱动，为规避对劳动者的义务，逃避交纳社会保险的法律责任，参保意识淡薄，存侥幸心理，按现行政策企业为一个职工一个月支出社保费350元，企业要承担255元，对小企业也是不小的开支；还有一种情况是，特别是外地职工，企业跟职工不签订劳动合同，也不参加养老保险，而是直接给职工加一部分钱作为补偿，而这两种极不稳定的劳动关系容易导致劳动争议频繁发生，给双方当事人都造成一些不必要的损失。（四）本地职工参保社会保险率低。调查发现，我镇现有本地职T4029人，参加社会保险的2182人，参保率54.2%,较外地职工有明显

6、下降。一是缴费费用高。按政策木地职工每月370元左右，远高于外地职工企业所要的支出。二是本地职工参保意识淡薄，在明知没有参保的情况下，不会主动维权或投诉。三是有一些本地职工不愿参保，担心将来不在企业工作了，口己承担不了全部费用。三、完善社会保险的几点建议能否建立和谐的劳动关系，事关我镇的发展与稳定。企业职工从事着艰苦的劳动，为经济发展贡献着力量，理应享有合法权益。因此，在构建和谐社会的实践中，应更好地把实现和谐社会的战略目标与完善社保体系有机结合起来，切实维护职工权益。（-）加强领导，提高认识。社会保险工作是一项非常重要的民生工程，是广大人民群众共享改革开放和经济社会发展成果的重大事情，它事

7、关经济社会全面协调可持续发展，事关社会主义和谐社会的构建，事关中国特色社会主义制度优越性的体现。要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持以人为木，实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识社会保险工作的重要性和紧迫性，把社会保险扩面工作摆上重要议事日程，进一步深化认识、加强领导，健全机制、明确责任，加强督查、形成合力,切实巩固已取得的成效，有效解决存在的突出问题，把我镇的社会保险工作提高到一个新水平。（二）