关于构建职业培训体系工作方案

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1、无錫市人力资源和社会保障局文件锡人社发〔2015〕70号关于印发《无锡市技能振兴工程实施方案》的通知各市（县）、区人力资源和社会保障局，局各有关处室、直属单位：现将《无锡市技能振兴工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。无锡市人力资源和社会保障局2015年3月30日无锡市技能振兴工程实施方案为适应经济发展新常态，充分发挥技能人才在转变经济发展方式、促进产业转型升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面的重要作用，通过实施技能振兴工程，采取更加务实的举措，加大技能人才培养力度，为我市实施转方式、调结

2、构、创新驱动发展战略提供技能人才支撑，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，落实国家、省关于加快推进现代职业教育体系建设的重要部署，以科学发展观为指导，以构建覆盖城乡全体劳动者的终身职业培训体系为核心，以实施技能振兴工程为龙头，以加强高技能人才培养为重点，坚持提升能力、以用为本、高端引领、整体推动的原则，面向全体劳动者开展各类职业技能培训，推动我市职业培训规模扩大、结构优化、质量提高、活力增强，加快培养造就一支适应我市产业转型升级发展需求、数量充足、素

3、质优良、结构合理的技能人才队伍，为建设“四个无锡”，创建苏南现代化建设示范区提供充足的技能人才保障。二、工作目标用三年左右时间，初步构建培训对象广覆盖、类型多样化、等级多层次、载体多元化、管理规范化的终身职业培训体系。（一）技能人才培养数量稳步增长。从2015年起，全市每年新增高技能人才2万人。到2017年，全市技能人才总量达85万人以上，其中高技能人才总量达30万人以上，高技能人才占技能劳动者的比例保持在36%以上。（二）技能人才培训质量显著提升。完善构建多元化的评价体系，健全以质量为导向的职业技能鉴定工作机

4、制，充分发挥鉴定杆杠作用，提升技能人才队伍素质，技能人才对我市经济社会发展的促进作用明显增强。从2015年起，全市每年开展职业技能鉴定达11万人次，核发国家职业资格证书8万本以上。（三）技能人才培训载体臾加健全。健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的技能人才培养体系；建成以市级公共实训基地为龙头，专项实训基地为补充的，布局合理、运行高效的公共实训网络。7）技能人才成长环境不断优化。形成政府统筹、部门协调、多方积极参与的职业培训体制机制；强化资金保障，

5、提高培训资金使用效益；完善技能人才表彰激励措施，建立培养、评价、使用与待遇相挂钩的机制；加大宣传力度，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。三、工作举措（一）完善政策体系，健全培训制度加快构建覆盖城乡劳动者终身职业培训体系，建立完善与之相适应的终身职业培训政策体系。1、着力完善职业培训政策体系。贯彻落实国家和省有关文件精神，结合我市实际，研究制订并出台“无锡市关于加强现代职业培训工作的实施意见”，形成指导我市构建劳动者终身职业培训体系、加强现代职业培训工作的纲领性文件。（牵头部门：职业能力建设处；

6、配合部门：职业技能鉴定中心、高训中心、职业培训指导中心、就业促进处、就管中心；各市（县）、区人社局）2、完善制订职业培训配套措施。完善制订企业技能人才评价质量提升、高技能人才培训基地管理、公共实训基地管理、技能大师工作室评审办法等系列配套措施，进一步细化操作规则、明确设置标准、规范业务运作、建立准入退出机制。2015年完成各项配套措施的制订和出台工作。（牵头部门：职业能力建设处；配合部门：职业技能鉴定中心、高训中心、职业培训指导中心、就业促进处、就管中心；各市（县）、区人社局）3、完善扶持技能人才重点项目建设政

7、策。鼓励有条件的地区、企业、院校建设具有区域优势和特色的专项公共实训基地;鼓励行业企业、职业院校参与研发适应我市产业发展需求的培训项目；鼓励技工院校创建特色专业、开发精品课程等，政府给予相应的资金支持。2015年出台相关政策并启动相关工作。（牵头部门：职业能力建设处，配合部门：职业技能鉴定中心、高训中心、职业培训指导中心；各市（县）、区人社局）4、完善政府购买培训成果机制。充分发挥职业培训补贴政策的导向作用，探索建立与培训成本、培训质量、紧缺程度和实现就业相挂钩的差异化培训补贴标准及动态调整机制；在现有补贴培训

8、机构方式的基础上，积极推进直补个人、直补企业等补贴方式o2015年完成相关课题研究并组织实施。（牵头部门：职业培训指导中心；配合部门：职业能力建设处、就业促进处、职业技能鉴定中心、高训中心、就管中心；各市（县）、区人社局）（二）拓展培训项目，适应市场需求以实施紧缺型高技能人才培训、企业岗位技能提升培训项目为重点，以拓展培训项目、实施高技能人才继续教育为突破,促进技能人才数量增长，岗位适