共荣乡行政执法责任制实施方案

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1、共政发［2011J15号共荣乡行政执法责任制实施方案法治办：为进一步贯彻依法治国方略，全面推进依法行政实施，进一步改进政府管理工作，加强法制建设，推进我乡依法行政工作，根据市政府关于完善行政执法责任制工作的总体部署和要求，结合本乡的实际，特制定共荣乡行政执法责任制实施方案。一、指导思想和目的要求指导思想：以邓小平理论、党的“十七”大文件精神和国务院《全面推进依法行政实施》精神为指导，以法律、法规和规章为依据，进一步明确政府执法的权限和职责，落实和完善执法岗位责任制，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能。目的要求：

2、通过实施行政执法责任制，提高本乡政府及其工作人员的法制意识和执法责任心、自觉性，切实解决当前存在的“有法不依、执法不严、程序不规范”的现象，达到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化的目标。二、组织领导和工作机构为加强行政执法工作的领导，确保这项工作落到实处，经研究决定成立共荣乡行政执法责任制领导小组和相应的工作机构，领导小组负责行政执法责任制工作的全面部署，制订措施，检杳监督等。领导小组组成如下：组长：王非副组长：郎秀山成员：尹井生、刘建海、高士奇、吴海涛、曹术东、

3、狄建军、薛东明领导小组下设办公室，尹井生任办公室主任，成员有刘建海、高士奇、吴海涛、曹术东、狄建军、薛东明三、法定职责和行政执法管理目标（一）法定职责1、指导全乡农林业生产，做好林业、水利规划设计，搞好林政、水政管理工作。2、土地规划、管理工作，依照法定职责、法定程序进行屋基审批，查处违章建房、违规占地等行为。3、加强社会治安综合治理工作，配合政法部门打击各种违法犯罪分子，加强依法治镇工作，搞好矛盾纠纷的排查、调处，普法宣传教育，刑释解教人员安置帮教工作。4、搞好殡葬改革，做好五保户、低保、救灾救济等民政工作。5、为育龄妇

4、女提供计生服务，做好育龄妇女计划生育管理工作。6、搞好九年制义务教育，保护未成年人合法权益，依法管理宗教活动。7、做好征兵工作，加强民兵训练等工作。(-)行政执法管理目标实行行政执法责任总目标是：围绕经济工作中心，强化执法监督，执法力度，规范执法行为，提高执法质量，履行好法律、法规赋予的各项职责，达到执法权限法定化，执法程序规范化，保质保量完成上级部门交办的各项任务，其具体目标是：1、完成年度林业生产任务，强化林木砍伐审批程序，使滥砍乱伐现象进一步降低乃至杜绝。2、土地屋基审批无违规现象，违章建房能及时得到查处。3、加强普

5、法教育，做好司法调处工作。年度内无民转刑及六类案子发生，社会治安综合治理达到低发案率及至零发案率。4、计划生育工作实现年度达标，管理工作符合法定程序，无违法现象发生。5、九年义务教育率达100%,无失学现象，宗教活动依法开展。6、水资源得到有效保护，水政能得到依法管理，水利纠纷调处及时。7、殡葬改革符合耍求，救灾救济工作无违规现象。8、完成当年征兵任务，无违法违规现象。四、实现行政执法管理目标的保障措施和制度(-)保障措施为了依法履行法定职责，保障行政执法责任制管理目标的实现，采取以下保障措施：1、加强行政执法责任制工作的

6、领导。把实现行政执法责任制工作列入镇党委、政府的重要议事口程，作为行政管理工作一项重要内容。成立行政执法责任制工作领导小组及其具体办事机构，具体负责行政执法责任制工作。2、建立健全各项制度。在建立行政执法责任制的基础上结合本镇执法工作的实际，建立和健全行政执法责任的六项制度，使行政执法责任制的管理工作制度化和规范化。3、强化法律法规的学习、培训。结合实施普法规划，及时组织全体乡干部学习行政管理方面的法律、法规和规章。4、加强行政执法监督检查。日常工作中切实做好规范性文件备案、法律法规规章实施情况报告、重大行政行为备案、调阅

7、有关行政执法案卷和文书材料、年度执法工作情况报告、行政执法情况监督检查等一系列工作，使行政执法工作处于有效的监督检查中，并fl还要自觉接受有关部门的监督，不断提高严格执法、依法办事的自觉性。5、认真搞好行政执法考核工作。建立行政执法责任制考核小组，对有执法职责的所、站、室定期进行检查考核。（二）具体制度为确保行政执法的合法、规范、有效，本乡建立了以下六项制度：1、行政法律法规学习、宣传、培训制度；2、行政执法监督检查制度；3、行政执法规范制度；4、行政执法责任追究制度；5、规范性文件和重大行政行为报送备案制度；6、行政执法

8、责任制考核制度。五、检查考评行政执法责任考评工作，在乡党委领导下有行政执法责任制领导小组进行指导、督促、检查和考评。1、检查考评工作以站、所、室为单位，采取先自查，再有行政执法责任制领导小组进行考评。主要内容：一是开展行政执法责任制工作的落实情况；二是执法人员学习法律、法规、规章情况；三是行政法律法规规