城市人口问题

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1、城市人口问题人口城市化人口城市化，简称为城市化，是指一个国家或地区的城市人口在总人口中的比例不断提高的过程。人口城市化在一个国家的现代化过程中有着举足轻重的地位，它是现代化的组成部分之一。没有产业的工业化和人口城M化，i个国家就不可能真正实现现代化。二.人口城市化的阶段A、初始阶段:社会尚处在以农业经济为主，人口分布鮫为分散，只有少量的人口居住在城市。（发展中国家低收入国家属此种类型）B、加速阶段:城市人口的比例在30%-70%之间。（发展中国家和高收入国家属此种类型）C、最后阶段:城市人口的比例超过70%。（发达国家属此种类型）

2、4.人口城市化比例超全国平均水平的省份：上海、北京、天津、广东、辽宁、黑龙江、吉林、浙江、内蒙古、江苏、福建、湖北、海南和山东。人口城市化比例低于全国平均水平但髙于30%的省份：山西、重庆、陕西、青海、宁夏和新疆。其余11个省和口治区的市镇人口比例均低于30%三.人口城市化概况近年来，随着经济的发展、社会的进步，我国的城镇化速度明显加快，现在每年大约有ioc亿左右的人口从农村流动到各大城市。在城镇化速度加快的同时，以城市现有的牛态环境和口然资源，到底能否承受如此多的人口，应该如何控制城市的人口总量以保证城市舒适的人居环境，已经成为

3、了人们普遍关注的热点问题。当前，很多大中型城市的人口增长主要源于迁移增长。城由的经济发展水平较高、就业机会相对较多等原因成为了吸引外来人口的主要原因。从一方面来看，人量外来人口流动到全国各个人屮型城市，对于城市的发展木身起到了积极的促进作川。有数据表明，一般大中型城市屮的建筑业、批发零售业、餐饮业等服务行业中，有近半数是外来人口，他们对于城市近年來经济社会的迅速发展作出了重要贡献。此外，外來人口中青壮年、男性占绝大多数,且年龄构较轻，这有效缓解了城市中人口老龄化的压力。但是，城市人口的迅速增加，确实也给城市屮经济和社会的发展带来了

4、冃人压力。城市的人口密度相对较大，而自然资源比较短缺，特别一些内陆城市，其水资源和耕地短缺的情况尤其严重。而且，现在我国多数城市中的大多数居民牛活和工作都集中在城区和近郊区,虽然政府采取多种手段缓解交通压力，但从H前情况看，很多城市的交通拥堵现象并没有显著改观，特别是中心城区堵塞现象严重，无疑影响了整个城币效率的提高。以北京为例，从上个世纪90年代起，北京每年净增的常住人口，就相当于增加一个中等城市人口规模。按照目前态势分析，到2008年，北京全币常住人口将在现有慕础上至少再增加100万，很有可能突破150万，全市常住人口届时很有

5、可能突破160（）万。到202（）年,北京常住人口将突破1800万，很有可能达到200万。7・城市人口问题原因分析:目前屮国的城市在不同程度上都面临着人口管理问题，比较突出的是外來人口的管理问题和本地户籍人口的就业压力。在沿海经济相对发达地区城市与内陆一些主要大中城市中聚集了大量的外来人口，在一些城市中，外来人口占总人口的比重日益上升，个別城市外来人口比重已经超过有本地戸籍的人口。曲对着大量的外来人口，地方政府在不同程度上作了许多人口管理改革的尝试，在一定程度上缓和了外来人口带來的社会问题，但是与解决问题依然有相当距离。与此同时，

6、认为外來人口挤占木地人的工作机会的观点也在地方政府和相当部分民众屮有一定市场，因此出台了一些限制外來人口就业的政策。屮国是在80年代屮期开始发生大规模的人口流动，到H前已经十几年了，为什么在这么长的时间内还不能寻找出有效的外来人口管理体制？其最主要原因是缺乏从中国的社会内部结构的关系去研究问题。1、利益群体的利益差别与利益协调利益群体（interestgroup,又称利益集团）是政治学、社会学和经济学都关心的一个问题,由于学科的研究对象差异，因此对利益群体的界定存在一定差别。在西方社会中利益群体经常被看作是致力于影响国家政策方向的

7、组织，最典型的利益群体是院外活动集团和工会。在外来人口管理问题上可以划分为以卜•儿个利益群体：外来人口群体。一般说来，外來人口群体在他们工作的城市里可以得到比家乡高的收入,但是他们在很大程度上被排斥在城市的生活主流之外。在许多情况下，外來人口群集而居，无论他们在城市生活多久，只要没有得到城M户口，他们很难为自己的权益辩护。外來人口在为城市创造财富的同时，也损害了一些城市人口的利益。不过在外来人口当中，还可以根据他们的经济收人和职业划分出不同层次。城市户籍的容易被替代职业劳动者群体（简称替代群体）。在城市的劳动力市场屮，有一些职业并

8、非需耍很专门的技能，例如体力劳动。简单的技术工作、一般的商业和服务业、普通的文职工作等等，木文把这些称为容易被替代职业。外來人口在城市里主要是在这些容易被替代的职业中谋生，因此产生一些外来人口集中的行业，如环卫工人、建筑工人、服务人员等等。市于外来