我国的农村社会养老保障体制的研究

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1、人】I老龄化问题是当今世界齐国普遍关注的社会问题。我国已步入老龄社会，因此，养老问题已成为制约中国经济社会发展的一个重大问题，特别是农村养老问题。建立完善的农村社会养老保障体制,真正实现农民“老有所养”，是非常紧迫的任务。本文深入分析了家庭养老面临的困境及目前我国农村社会养老保障体制存在的问题，阐述了建立健全农村社会养老保障体制的重要性，并捉出了具体对策。关键词家庭养老；社会养老；农村社会养老保障体制STUDYONCHINASRURALSOCIALENDOWMENTINSURANCESYSTEMAbstractTheproblemofagingp

2、opulationisasocialproblemwhichtheworldispayingmuchattentionto.Chinaissteppingintotheagingsociety,andthereforeendowmenthasbecomeamajorproblemwhichisrestrictingChina'seconomicandsocialdevelopment,especiallyruralendowmentproblem.Toestablishandperfecttheruralsocietyold-agesecurit

3、ysystem,andtrulytorealizefarmersoldberaisedisaverypressingtask.Thispaperanalyzesdeeplythedifficultieswhichfamilyendowmentisfacingandtheproblemswhichatpresentourcountrycountrysidesocietyold-agesecuritysystemexists,andexpoundstheimportanceofestablishingaruralsocialendowmentinsu

4、rancesystem,puttingforwardspecificestablishingaruralsocialendowmentinsurancesystemcountermeasures.Keywordsfamilyendowment,socialendowment,ruralsocietyendowmentinsurancesystem“老冇所养”是中华民族的传统美德，然而，随着经济发展和社会变迁，传统农村养老方式不可避免地陷入了困境，遭遇到前所未有的冲击和削弱。尽管党和政府努力在农村建立和发展新的社会养老保障体制，使家庭养老逐渐向社会

5、养老转变，但在实践中却岀现了很多问题。只冇建立健全农村社会养老保障体制，才能真止实现“老有所养”。1.我国传统的养老方式家庭养老是农村养老的主要方式。所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。养老内容，主要是经济上供养，生活上照料，精神上慰籍三个方面。中国农村家庭养老的特点：一是绝大多数老年人依托家庭养老。二是老年人绝大部分与了女居住一起，且三代同堂家庭届多。三是“分而不离”家庭多。农村老年人有一部分与成年子女分户居住，由子女提供老人的生活料理。传统的家庭养老形式有其存在的历史原因：首先，家庭养老在

6、我国有很长的历史渊源。从2000多年前孔子提出“父母在、不远游”，直到今日尊老爱幼的现代文明，家庭养老的形式一直被延续下來。人们对这种形式的存在和认识已很习惯，被社会公认为传统美徳。其次，传统的家庭养老体现了供养双方心理和精神上的慰藉和需求。由于家庭的成员长期生活在一起，代际之间比较协调和融洽。年青的供养年老的，年老的帮助年青的做一点力所能及的家务劳动，这种家庭养老形式在供养双方心理上都能被接受。其次，从社会发展看，家庭养老形式为农村生产力发展水平所决定。我国是农业大国，几千年来的自给自足农村经济制约了农业生产力的发展，也直接影响人们的观念、文化

7、教育及其他社会事业进步。这样，□出而作、口落而息的封闭生活与家庭养老的形式就被一代代传下来，并在社会生活中加以稳固。最后，建国以后，计划经济的束缚，使家庭养老形式难以被其他形式所替代。新中国成立后，广大农民实现了耕者有其田，农业生产力有了飞跃的发展，农民的生活也有了较大改善和提高。由于我国实行的是城乡二元经济结构，农业人口多，工业发展慢，为尽快发展工业经济，国家采取了一些“借农促工”的做法，尤其是表现在农产品收购上的剪刀差，使广大农民创造的实际财富没冇完全归农民所有，农民教育、农民医疗、农民养老等一系列社会福利措施因经济贫乏而无法实施。这样，农村

8、中以家庭养老的形式，一方面适应了我国农村的乡情、村情、家情，成为我国农业发展的重要社会基础；另一方面农村经济发展迟缓，乂难以推行新的养老