基于模糊层次分析的电网建设项目招标评标分析

《基于模糊层次分析的电网建设项目招标评标分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第1章绪论1.1选题背景及研究意义屮国加入WTO后，经济得到了快速发展，在经济、管理和法制等领域逐渐融入国际竞争和国际规则的形式和内容之中，电网建设工程项目投资规模也呈阶段性和规模性上升趋势，因此国家对电网建设工程如何控制投资和节约建设成本提出了越来越紧迫的要求。然而，FI益加剧的建设市场竞争及加入WTO后所面临的外来压力，使得国内供电企业如何进行电网项目建设招投标工作，提高决策水平，逐步的成为业内广泛关注的问题。招标主要应用技术和计量经济的评价理论以及方法，它具有市场经济下的竞争机制特点，招标是一种比较成熟、相对高级以及规范化的有组

2、织的实施择优成交的交易方式。在依法进行某项适宜于竞争性活动过程中，招标人必须事先公布招标所需要的条件，邀请投标人投标并从所有的投标人中选定最优的投标人，进而实现所有投资以及可以得到最合理的利用的一种经济行为。工程项目招评标的目的是选择最可以实现招标人总目标的投标人，进而实现招标人所指定的那个综合的、最优的价值目标。同时，依据市场经济下的竞争规范，通过改善和提高招标企业的管理和施工水平，进而提高招标企业的综合竞争能力。当前，招标人采取的评标办法将招标人精力的侧重点放在价位（商务标）上，这会导致投标人的标底（招标人拟定的价格）岀现重心倾斜

3、的情况，进而轻视企业间管理与技术的竞争，悖逆了市场招标的真正目的，因此部分专家学者正在对各种招评标办法进行进一步研究和探讨，以便更好地实现招标和投标的目的。实践证明，招标投标制度的建立与实施对于控制投资、保证质量、缩短工期、提高投资效益、遏制不正Z风和腐败现象具有十分重要的作用。在现代社会中，电能是工业、农业、交通和国防等各行各业不可缺少的动力，也是人们日常生活须臾不可离开的能源。电力工业是国民经济的基础产业之一，电力工业的发展水平已成为反映国家经济发达程度的重要标志。作为在国计民生中具有重要地位的电网企业，因其在电网建设项目招投标中

4、投入资金数额较大，专业性较强，项目评标是否合理对项目实施有很大的影响，它甚至关系着项目最终建设的成败，因此，评标方法的合理性、科学性更具有现实意义。项目评标应考虑的因素很多，正确分析评标过程涉及的指标因素，建立一种科学合理的评标方法，有利于规范招投标市场的秩序，为招投标双方营造一个公平竞争的良好环境。本文建立的电网建设项FI招标评标评价指标体系，不仅可以在电网建设项目中使用，也可以作为其他行业建设项目招标评标的评价指标体系的参考。1.2研究现状20多年来，招标投标制度从无到有，从政策引导到依法实施，在实践中逐步完善、逐步发展进步。从2

5、000年到现在，招标对工程建设的影响程度不断加大，工程建设项目逐步的推进招标方式，招标在国内外经济活动屮优越性和重要性越来越体现出来，它正在逐步的得到各种国际经济组织所广泛认可，我国招投标的发展过程主要划分三个阶段。（1）招标投标制度的建立早在八十年代左右，我国招标投标经历了一个试行、推广、兴起的发展过程，招标投标的侧重点是宣传与实践，仍处于社会主义计划经济体制下的一种探析。当时的招标方式主要以议标为主，在将招标纳入招标管理项目中后，有将近90%左右的招标采用议标方式进行发包，其交易活动相对分散，缺乏固定场所，该招标方式在很大程度上悖

6、逆了招投标的初衷，不能体现出竞争特点。（2）招标投标制度的发展九十年代初期到中后期，全国的各地地区逐步的加强了对招投标的规范和管理，随之也出台一系列法规、规章和制度，招标方式逐步由以议标为主向以邀请招标为主传变，该阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度去的长足的发展和进步，具体的成果是基木形成我国的招标投标管理体系，为完善我国的招标投标制度奠定了坚实的基础。（3）招标投标制度的完善二十一世纪后，随着建设工程交易中心的健康发展和有序运行，全国各个地区便开始实施工程建设项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已经

7、明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转折，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。这个阶段开始注重评标办法的研究和应用。随着电网企业的不断发展和电力市场的不断改革，电网企业工程招标评标方法与普通建设工程一样经过了近30多年的发展实践形成了基本框架和程序。目前，我国采用的招标评标方法很多，如专家评议法、综合评价法（打分法）、合理低标价法、费率竞争法、工程量清单法等。通常，监理、勘察、设计招标一般采取专家评议法、综合评价法进行评标；施工招标的评标方法多采用综合评价法（打分法）、合理低价法、费率竞争法、工程量清单法

8、等；大宗材料、设备采购招标釆用打分法、专家评议法、合理低标价等评标方法。1.3论文的研究内容与具体框架随着电网企业发展的迫切需要和电力行业在国民经济发展中的作用日趋重要，建立合理电网建设项目招评标的评标体系，进行科学合理