收入分配研究综述

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1、中国转型时期收入分配研究湖北省太子山林场管理局刘红京山县会计管理局杨华斌【摘要】改革开放三十多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。数据显示，内地基尼系数已激增至0.48,大大超出0.4的国际警戒线。本文从当前的分配格局入手，针对目前理论界关于收入分配差距扩大的研究和改革的对策进行总结归类。【关键词】收入分配；城乡收入差距；行业收入差距；税收制度一、我国的收入分配格局改革开放以来，我国居民的收入水平有了明显的提高，但是伴随而来的收入分配差距扩大、分配秩序混乱等问题也越来越严重。美国《华尔街日报》发表评论认为，中国在2010年面临三大

2、挑战：由于流动性过剩和资产价格上涨可能引发的通货膨胀、由于哥本哈根会议无果而终可能引发的发达国家对中国实行的贸易保护、收入差距过大。对此王福重(2010)认为中国分配矛盾的严峻性，才是2010年中国面临的真正威胁。他指出改革开放以来，收入分配基本方向是“效率优先，兼顾公平”。近十年来，GDP增长率平均近9%,我们的“效率”目标基本实现，而“公平”却越来越远离我们。麻健(2008)总结得出当前收入分配呈现“六大一小一乱”的不合理特点，即城乡差距大、地区差距大、行业差距大、企业内部差距大、不同群体间差距大、基尼系数大、初次分配中居民收入所占比重小和收入分

3、配秩序混乱。随着经济进一步发展，差距扩大趋势所带来的消极影响也逐渐凸显出来，妨碍了社会有效需求的扩大，还可能引发社会政治不稳定，使得社会矛盾激化，引发社会冲突，最终阻碍经济的持续健康稳定发展。收入分配体制改革日趋提上日程，缩小收入差距成为当今最大的改革。一、收入分配差距拉大的原因(一)劳动报酬在国民收入中占比逐年下降。2007年底由中国社科院工业经济研究所组织编写的2007年企业蓝皮书《中国企业竞争力报告》显示，1990年至2007年，劳动者报酬占GDP比例从53.4%降低到39.74%,而同期营业余额占GDP比例却从21.9%增加到31.29%，资

4、本回报的比重节节上扬。郑功成(2009)认为，这种利润侵蚀工资、机器排挤劳动的现象,不利于缩小收入差距，更不利于扩大消费、拉动内需一一如果老百姓没钱消费，出台的刺激政策再多也是没有效果的。刘秀兰(2010)认为劳动收入比例过低会导致劳动力获得收入过低，而资本所有者报酬持续上升，进一步拉大了收入差距。杨宜勇(2009)也指出，劳动所得与资本所得之间存在差距正常，但若超过一定的限度就会引发很多问题。初次分配是收入分配公平与否的关键，而在我国，劳动者工资增长赶不上企业利润增长已是一个普遍现象，并且这种差距有逐渐拉大之势。他认为在绝大部分百姓的收入来源是劳动

5、所得的情况下，下一步收入分配制度改革的关键就是以工资改革为核心，提高劳动所得在初次分配中的比重，从制度和机制上突破，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，即按照GDP的增长比例确定劳动者报酬调整的幅度和频率，确保职工工资增长与国民经济增长同步。余斌、陈昌盛（2010）也指出，初次分配中过于“亲资本”，即使考虑到统计口径，从国际比较来看，我国劳动者报酬占比明显低于发达国家10-17个百分点。影响了居民消费的增长，更扩大了收入差距。（二）国民收入过于向政府集中，且公共服务支出在政府总支出中占比偏低。从1997年到2007年，政府预算内财政收入占GDP比

6、重从10.95%上升至20.57%;若加上预算外收入、土地出让收入、中央和地方国企每年的未分配利润等，政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30%。“大政府小社会”的现象明显。余斌、陈昌盛（2010）指出：2007年，教育、医疗、社会保障三项公共服务支出占政府总支出的比重合计只有29.2%,在主要经济体中仅略高于印度，没有起到应有的收入再分配的作用，迫使居民用自身的收入来支付快速增长的教育、医疗、社保等支出，挤压了居民的其他消费增长，拉大了收入差距。陈志武（2008）指出2007年，国家财政税收增加了31%,达到5.1万亿元，占GDP的21%,相当于3

7、.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。从1995年到2007年，去掉通胀因素后，政府财政收入增加5.7倍，城镇居民人均可支配收入增加1.6倍，农民人均纯收入才增加1.2倍。改革开放的成果由政府享受的最多，农民分享的最少。出现国富民穷的局面，而政府的收入真正投入到公共领域的效果并不明显，反倒不如给老百姓自己支配。从而缩小收入在国家与社会之间的差距。杨宜勇（2010）指出，应通过政府让税，企业让利，提高居民收入。安体富（2009）也指出：一方面企业利润侵蚀了居民工资，另一方面政府税收收入的快速增长降低了居民收入分配所占比重，同时，政府财政支

8、出中，直接用于民生方面的支出偏低，居民的财产性收入微弱增长，使得当前的国民收入分配格局问题层出。高培勇（20