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1、中园的仮入分宛岌罩贫富差距扩大已是老话题,但是随着房地产价格的不断飙升,我国贫富差距问题越来越突出。有数据显示,内地基尼系数已激增至0.48,大大超出0.4的警戒线。这是由我国经济增长方式决定的,过去30多年中,中国经济的高速增长主要靠要素投入的增长来实现。政府与企业、权力与资本的组合,是可以让要素投入得以持续、GDP高速增长得以保证的最佳组合。其结果是大多数弱势群体的利益难以得到保障。因此,政府应多给弱势群体更多话语权与主导权。财富差距日益严峻世界用基尼系数来描述一个国家的贫富差距,基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，在0.3〜0.4之间为
2、正常状态,超过0.4为警戒状态,达到0.6则属于危险状态。从基尼系数看,我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。据世界银行的测算,我国2009年的基尼系数高达0.47,而欧洲与日本大多在0,24到0,36N间。我国在所有公布的135个国家中名列第36位,说明我国面临的贫富差距问题已经非常严峻了。甚至还有专家指出,我国基尼糸数在10年前越过0,4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升,贫富差距已突破合理界限。事实上,我国的贫富分化在急剧加速。由国家发改委、国家统计局和中国社科院等编写的《中国居民收入分配年度报告(2004)》中指出,最高收入10%的富裕家
3、庭其财产总额占全部居民财产的45%,而最低收入10%的家庭相应比例仅为1.4。/。。财富差距达到32倍。估计随着房地产价格的不断飙升,目前的财富差距至少超过40倍了,而2009年对应的居民收入差距大约是23倍。房地产行业已经成为中国财富的主要集中地,财富榜排名靠前的大多是地产商。据2009年福布斯中国财富排行榜统计,中国前400名富豪中,房地产商占154名；在前40名巨富中,房地产商占19名；在前10名超级富豪中,房地产商占5名。现在我国贫富差距问题很严峻,虽然国外也存在同样的问题,如美国的基尼系数虽然也在0.4这一警戒线以上,但由于社会福利和
4、保障制度比较完善,社会保障和福利支出占美国整个财政支出的50%左右(我国约为10%),因此对于保持社会稳定能起到积极作用。目前中国收入分配格局中不合理之处主要体现在哪些方面?首先是腐败收入和非法收入带来的收入分配不公问题,加上收入分配秩序混乱。我们对收入分配过程中行政权力和官员行为没有进行很好的监管,在经济活动中的权力介入太多,造成很多以权谋私,权力寻租等问题。其次,城乡之间收入差距。特别从2003年开始,这个差距一直处在非常高的水平。反映了我国在发展战略上的误差:一直偏爱于重点、发展城市,对农村基础设施和公共服务投入严重不足。第三,垄断部门与
5、非垄断部门,特别是与竞争部门之间的收入差距。很多垄断部门提供的高工资包括垄断企业提供的高工资、高收入,这和垄断部门的垄断地位有很大关系。第四,我们在整个劳动力市场存在各种各样的歧视。在劳动力市场中,对于农民工的歧视、对女性劳动力的歧视;户籍制度带来的身份歧视，都会带来收入分配不公问题。最后,随着经济发展,政府的再分配政策没有关注低收入人群,很多弱势人群没有享受到社会保障,没有得到很好的扶持,导致“因病致贫”的问题。收入分配亟需改革当前中国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”,缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切,必须像守住18亿亩耕地“红线
6、”一样守住贫富差距的“红线”。如果突破了这个"红线”,会加剧社会矛盾,带来一系列社会问题。尤其是有关部门近日还指出,二季度水、电、油、天然气等价格将一定幅度上涨。而价格上涨必然加重了居民的基本生活成本,因此改革收入分配问题显得光为重要。得一提的是,今年以来,优化我国国民收入分配结构的话题已经多次被中央高层提及。国务院总理温家宝3月22日在会见出席中国发展高层论坛2010年年会的境外代表时,就曾对收入分配改革发表了谈话。他指出,在增加居民收入上分三个层次:一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重;二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重;三是在二
7、次分配中,运用财税的杠杆,调节收入差距,促进社会公平。温总理的这个谈话,指明了我国收入分配改革的路径。而在这三个层次中,很多学者认为第二个层次,即“逐步提高职工工资收入占要素收入的比重”最为关键。一、税收的调整税收是否存在“逆调节”,我国现行个人所得税制在收入调节方向和力度上的问题有关。比如对于生计费用的扣除,没有考虑纳税人的家庭人口、赡养系数、家庭总收入、物价上升等因素对个人开支的影响。在计征办法上，实行分项课征,造成所得来源渠道多和隐蔽性强、综合收入高的纳税人不纳税或少纳税,而所得来源渠道少、收入相对集中的纳税人多纳税。正是由于这样的税负不
8、公平,才导致很多中等收入者觉得个稅负担沉重。过重的负担不仅制约了中小企业的发展,也制约了员工的收入增长在长期从事收入分配研究的中央党校教授周天勇看来,
