国外是如何有效防范矿难的

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1、国外是如何有效防范逾矿难难不绝耳的噩耗让個痛一个个鳞的生命在悲泣中消失，一个个幸福的家庭在悲叹中破碎。痛定思痛，当下，我葡做的不疵医头脚痛医脚，而更重要的適是反思，是防范,是如何尽快走出魔窟，不再悲凰演，是如何真正蛙命的尊殍价值重于一切。近年来，我国正植as高期。一缴字特眈虫目惊心：1999至2009十年间全国瞬亡54160人；仞05年至2009年6月短短四年半，全国就崖大小雅22338起（不完全淤003年全世界煤慕死亡8000人左右，而其中我国就有6434人，占80.4%o另有毘，至屆（2000年）的煤侖万吨死亡率肉9,

2、美国百万吨死亡率複0.039,我国是美国的151倍。若与多年保持煤礪死亡”的英国、澳大利亚加拿大等相比，那就差得更远。ft,懾扫己摸着石遡可，恐怕^锻，代价也太大。宓砌鮮些国外防范礙成癩，采取拿来主义，雌，这不失券条捷径。在以人為意憑面美国：美国《联邦矿业安全与健康法》第2条第1款规定：“国会谨此宣告：煤矿业和其他矿业的优先考虑和第一要务必须是矿工的生命和健康，矿工是最为宝贵的资源。”在美国人眼里，矿工仍然是“非常非常危险”的工作。在矿区，到处可见历史上矿难事故的纪念碑。博物馆里，仍然在展出历史上的矿难事故，讲述着令人伤心

3、的故事。联邦劳动部的官方网站，有历来矿难事故的专门展出，提醒每一个人，不要忘记此刻在地底下几百米深处工作的矿工们。德国：安全意识必须从最高管理层开始，并将其深深印在煤矿每个员工的头脑里。“安全”两个字在德国的每一个矿山都是“大写”的。德国有尖法律规定，运营者必须采取各种有效措施确保矿』安全生产。许多煤矿都会通过各种措施动员矿工积极履行安全职责，不断开展有趣的安全生产’知识竞赛，长期无事故的矿工还将获得加薪、奖励等。澳大利亚：澳大利亚是世界上第一大煤炭出口国，煤炭安全生产举世闻名，自2003年起，全国煤矿开采实现了“零死亡”

4、。这一切都离不开严格的管理制度和安全文化的灌输。据《人民日报》报道，澳大利亚煤矿安全法规的头一条就是：“财富再多也抵不上一条命。”在安全立法和机制方面美国：用铁腕来抓煤炭安全生产,第一个就是严刑峻法。美国煤矿安全生产的法律基础是1977年通过的《联邦矿业安全与健康法》，这部法律是根据上世纪六七十年代美国连续发生几次大矿难而修订的。它确立了几个基本原则：首先是安全检查经常化。每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；其次是事故责任追究制

5、。特别是当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款和有期徒刑；第三是安全检查“突袭制”。任何提前泄漏安全检查信息的人，都有可能被处以罚款和有期徒刑；第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制。检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备，都可能被处以罚款和有期徒刑。该法案对有尖责任人的刑事追究非常严厉，甚至包括联邦政府相矢部门在内，都曾多次受到刑事追诉。美国不过分追求产量。自2002-以来，美国煤炭产量一直在12亿至13亿吨之间徘徊，而中国的产量已从同期的18亿吨增长到

6、今年预计的28亿吨，过分的开采必然会忽视安全生产。还有美国矿井机械化程度高，井下员工少，即使发生事故，死亡人员也不多。美国的很多煤矿、每个井下只有30多人（而我国有的可达上千人同在一个井下）。再说，美国煤矿数量也少，这样，开采就不会过于无序。美国很重视发挥工会的作用。19世纪末，美国有两个矿业工会，最后变成一个全国性的矿业工会，其弹劾能力特别强，他有自己的安全员，发现矿井下存在安全隐患，可当即阻止矿工下井。而且他可以在赔偿问题上全力替矿工做主，因为单个的矿工在矿主面前绝对是弱势群体。跟矿主谈判的时候，工会的能力也非常强，矿

7、主很惧怕工会，若谈崩了，工会甚至可以宣布罢工。美国的煤矿安全监管部门是垂直领导，而非地方领导，这样容易避免官煤勾结。美国还有一句经典的话颇耐人深思一一防止铁路事故的最好方法就是将公司董事捆绑在每辆火车的车头处。英国：充分发挥公众的监督作用。一些民间机构对煤矿的监督也起到了积极的作用。有一个公司每年出版一本《英国煤矿指南》，该书详细描述了英国煤矿的现状，还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等一^列出，以便公众有效监督。根据英国的煤矿安全规定'煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，必须通过安全和相矢知识考试。如因忽略了

8、安全法规而造成人员伤亡的，矿长可能被逮捕入狱。曾经有一名煤矿经理就因为值班时在家中聚会醉酒被告上法庭'最后入狱服刑。澳大利亚：有尖法律法规对矿Lh设计师、雇主和雇员的安全责任都有明确规定。以矿业大州西澳大利亚州的有矢法律为例，雇员有义务保证自己在工作状态下的健康，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜