改进社会治理方式创新社会治理体制第四届中国社会治理

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1、改进社会治理方式创新社会治理体制第四届中国社会治理论坛隆重举行2014年05月27日16:52来源:中国社会科学网作者:中国社会科学网记者陈叶军字号打卬纠错分享推荐浏览量228党的十八届三中全会《决定》首次提出“创新社会治理体制”,“充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用。”这为我国创新社会治理体制、推进社会治理现代化、构建和谐社会,提供了巨人理论发展空间和政策执行空间。5月18H,第四届中国社会治理论坛在北京师范大学隆重举行。论坛由北京师范大学中国社会管理研究院、中共北京市委社会工作委员会、中国社会科学院社会学研究所、中

2、国社会工作协会、清华大学社会科学学院联合主办,中国社会管理研究院院长、国务院研究室原主任、国家行政学院原党委书记魏礼群主持开幕式,并发表“积极推进社会治理体制创新”的主旨演讲。创新社会治理方式,推进社会治理现代化本届中国社会治理论坛共设五个分论坛,分论坛“改进社会治理方式”由北京市社会工作委员会副书记张坚和北京师范人学小国社会管理研究院朱光明教授分别主持上、下半场。社会治理旨在针对国家治理中的社会问题,发挥多元治理主体的作用,保障改善民生,化解社会矛盾,促进社会公平,推动社会有序和谐发展。“将'社会管理'改为'社会治理’,

3、标志着由传统的社会体制向适应吋代发展要求的现代社会体制转变,也就是要通过深化体制改革和管理创新逐步实现国家的社会治理现代化。”北京师范大学中国社会管理研究院院长魏礼群说。“创新社会治理体制,改进社会治理方式,必须遵循现代社会发展的特点和规律。”国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹指出,当前,社会治理缺乏顶层设计,社会治理各个部门以追求自己利益最人化为目标,导致社会政策碎片化。改进社会治理方式,必须理顺政府诚信与社会诚信Z间的关系。政府首先要带头讲诚信,政府公共价值是社会公徳的基础,也是社会治理的价值基础,仅仅依靠法律不足以约

4、束人们的行为、形成良好和谐的社会氛围。魏礼群表示,创新社会治理体制,是在党的领导下提高运用中国特色社会主义制度有效治理社会的深刻社会变革,需要从多方面着力,特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民徳治五个关键环节。政府善治就是要创新政府治理方式,发挥政府主导作用;合作共治就是要激发社会组织活力,发挥社会组织的桥梁作用;基层口治就是要重视基层社会口治,发挥群众参与的基础作用;社会法治,就是要推行法治社会建设,发挥法治的保障作用;全民德治,就是要加强思想道德建设,发挥社会主义核心价值观的引领作用。“创新社会治

5、理体制,推进国家社会治理现代化,是一项极为复杂、艰巨、长期的系统工程。”魏礼群强调,实现这个超人规模战略工程,需要我们牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度这个根本要求,始终坚持社会治理创新止确方向;盂要不断解放思想、与时俱进、求真务实,坚决破除各种不合时宜的IU观念、旧思想的束缚;需耍坚持顶层设计和基层探索相结合,既耍从战略上谋划社会治理现代化,又耍及时总结推广地方社会治理创新的新鲜经验;需耍坚持立足中国基本国情,高度重视继承我国传统社会治理优秀文明成果,同时乂要顺应世界发展潮流,善于学习借鉴人类治理社会文明一切优秀成果

6、;需耍坚持统筹推进全面改革,加强社会治理体制改革少其它各方面改革的配合性、系统性、协调性,以利于全面深化改革的顺利推进。上海市高级人民法院党组卩记、院长崔亚东认为,创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重耍内容,社会治理是现代社会最为重要的治理方式,提高社会治理能力,必须不断推进社会治理的现代化。他以在上海和贵州工作屮亲历的实际问题为例,阐释了公众参与、源头治理和法治保障对于提升社会治理能力的重要意义。国家行政学院研究室主任丁茂战教授认为,中国社会治理现代化而临六项任务:一是要解决社会公平正义问题;二是要从顶层设

7、计开始;三是社会治理主体要多元化;四要促进二次现代化的实现;五要解决托底的问题;六是必须从屮国实际国情出发。国务院研究室社会发展司司长邓文奎指出,改进社会治理方式的关键是转变政府职能。创新社会管理体制的核心本质上是正确处理好政府和社会的关系。应该明确政府和社会的权责边界,更好地发挥公民、社会纟R织,以及企事业单位的作用,依法规范其行为,实现共治的格局。对于政府来说,法无授权不可为。所有政府行为必须依法有据。中国社会科学院社会学研究所社会政策研究室主任王春光教授围绕“社会转型与社区治理创新”问题发表演讲,他以在全国各地社会调

8、研的第一手数据和研究为基础,指出了中国城乡社区建设普遍存在着社区服务能力弱化和社区团体虚化的问题。认为社会建设是五人建设的最关键切入点,必须予以足够重视。台湾在社区营造方面的很多经验值得我们借鉴。屮国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平认为,恰恰是社会治理的力量让地方官员和专家学者们一起坐下来探讨问题。

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