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时间:2019-10-18
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1、发展我国企业年金对策分析2010年4月1日出版的《求是》杂志曾发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》,文屮提到“要大力发展企业年金和职业年金”。专访重庆人力资源和社会保障局养老保险处处长刘庆和时,刘庆和说:“企业年金,在国际上为大多数国家推崇的员工福利制度,逐渐引起我市更多具冇前瞻性企业的关注,并逐渐成为企业吸引人才、留住人才、提高企业核心竞争力的重要手段之一。”由此可以看出企业年金的发展已经成为近几年大家都在关注的重点之一。本文将对如何更好的发展企业年金做出了分析。一、企业年金的概述1.1企业年金的概念企业年金,在国
2、外又称为职业年金、超级年金、私人养老金计划、公司年金计划或者“私人养老金计划”,是指在国家冇关法律法规指导下,以企业为主建立的旨在为其职工提供一定程度退休收入保障的保险计划。当代世界养老金体系实行国家基本养老保险、企业年金、个人养老储蓄的多支柱养老金体系,企业年金是多支柱养老金体系下笫二支柱的企业养老金体系。1.2企业年金的性质企业年金不同于国家强制建立的基本养老保险,也不同于纯市场的商业人寿保险,而是介于社会保险和商业保险Z间的企业员工福利制度,是企业人力资源战略和人力资源管理的重要组成部分。1.3企业年金的类型根据法律规范程度划分的三种类型1•自愿性企业年金。以
3、美国、英国为代表,国家通过立法,制定基本制度和基本原则,企业自愿参加,具体实施计划、待遇标准、基金模式由企业制定或选择。目前,在建立企业年金的国家中,规定自愿建立的占大多数。2•强制性企业年金。以澳大利亚、法国为代表。国家立法强制实施,所有雇主都必须为其雇员投保;待遇水平基金模式、筹资方法等完全由国家规定。建立强制性企业年金的国家多为经济发展状况好、资木市场较为成熟、社会福利好的国家。3.半强制性企业年金。以丹麦、瑞典为代表。丹麦规定,在口愿保险的基础上,无论是行业年金计划还是企业年金计划,计划所覆盖的全体雇员都强制参加。1.4我国企业年金的业务特点与功能我国企业年
4、金具备如下特点:1•金业年金运营采取混业合作模式。我国的企业年金制度选择了DC型的模式,引入了受托机构、账户管理人、托管人、投资管理人等多个角色。它不仅涉及到一般养老金的基金会计核算和财务管理、个人专户管理、投资管理、委托管理、基金待遇审核支付等专业管理过程,还涉及到方案设计、计划报备、设立企业年金理事会等其他业务工作。这些业务分别归属信托、基金、银行、证券、保险等五类行业,没有哪-•类机构或-•个跨行业的金融集团能够独立开展企业年金的全部业务,但是,企业从建立企业年纪计划到年金基金运营管理需要一种“一站式”的便携服务方式,因此要求各家机构加强合作,提供-揽子服务。
5、2、企业年金监督采取分业协同模式。企业年金管理流程复杂,风险点分布广泛,涉及营运的各类机构隶属不同的监督部门。为确保市场化运作框架卜•企业年金的基金财产和账户信息安全,有效防范企业年金运营中的各种风险,各个监管部门Z间釆取协同监管的模式,共同构建一个冇序而高效的业务环境,进一步提高监管效率。发展企业年金首先有利于减轻基木养老保险的支付压力,适应不断加速的人口老龄化进程,促进养老保险体系口J持续发展。当今我国基本养老保险替代率水平已经达到60%左右,为防止替代率下降给社会带来的冲击,就需耍发展企业年金来弥补这一空缺。其次有利丁完善现代企业制度。对于雇主而言,企业年金作
6、为对员工的一项重要的福利措施和激励机制,可以增强企业的凝聚力和竞争力再次有利于促进我国金融市场的健康快速的发展。企业年金的不断壮大和市场化运营,将为资本市场提供源源不断的长期资金來源,从而增强资本时尚资金供给能力和运作效率而起DC型模式下形成的多个运营主体细化分工将促进多层次的市场形成,推动金融产品的创新和发展。二、企业年金的模式世界范围内各国的企业年金计划的法律组织形式不尽相同,企业年金计划的治理机构往往受到计划筹资模式,计划举办方式,参加计划的自由度等因索的影响,根据是否是独立资产、是否是独立法人和治理主体、方式的不同,企业年金计划主要分为契约型、信托型。1.1
7、契约型企业年金契约型企业年金计划是一种独立的计划资产,不是独立法人。波兰、荷兰、西班牙等国采用这种计划形式。多数契约型企业年金计划是由银行和保险公司提供的,计划的参与者在治理主体中没有代表,不能进行有效监督。尽管他们可以选择退岀而选择其他计划,但要受很多的限制。1.2信托型企业年金信托型企业年金是指企业年金基金独立于举办企业的自有资产,受托人一般曲劳资双方共同组成企业内部理事会或由劳资双方委托对计划进行管理的外部机构,本着诚信勤勉的原则,为参保职工和其他受益人管理企业年金。即他们可以自己管理收缴支付记录、投资等H常业务,也可以将他们委托给外部信托机构,如信托公司
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