地下钱庄的法律规制研究（毕业论文）

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1、内容摘要地下钱庄在我国由來己久。其经过长期发展已经逐渐形成了两种类型：一种是以对外发放贷款为主要业务的借贷型地下钱庄，另一种是以非法汇兑和洗钱为主要业务的汇兑型地下钱庄。一方面，借贷型地下钱庄由于种种原因的影响，一直受到法律的打压。但在严厉的打压态势之下，其非但没有销声匿迹，反而呈现出更为猛进的发展势头。特别是近几年它在沿海经济发达的省份更是遍地开花。与此同时，近年来伴随借贷型地下钱庄对屮小企业融资所起积极作用的不断显现和发挥，公众对借贷型地下钱庄的认知观念也随之发生了很大的变化。“借贷型地下钱庄”在公众的观念屮也不再仅仅是“非法集资”、“非

2、法吸收公众存款”、“高利贷”等违法犯罪行为的代名词。这都无疑对当前借贷型地下钱庄进行严厉打压的法律规制体系捉出了质疑和挑战。为此，学界捉出了让借贷型地下钱庄“合法化”的观点。特别是在当前民间金融困境重重以及国家大刀阔斧进行金融改革的时代背景之下，此种声音更是此起彼伏、不绝于耳。今年李克强总理在政府工作报告屮指岀“推动具备条件的民间资本依法发起设立屮小型银行等金融机构”，这也为借贷型地下钱庄合法合理、名止言顺的进入金融市场提供了现实可能。另一方面，汇兑型地下钱庄的法律规制虽然与过去相比冇了很大的进步，但仍冇很多需要完善的地方。本文将以此为基础，

3、在细致梳理现行对地下钱庄进行规制的诸多法律法规后，深入分析当前地下钱庄法律规制屮存在的问题。进而结合我国国情、借鉴威外经验，进而捉出和应的完善对策。希望能为更加科学地法律规制地下钱庄、最大程度地抑制其消极影响、更好的发挥其积极作用贡献一份力量。木文分为四大部分（引言和结语除外）：第一部分是我国地下钱庄法律规制的概述。本部分具体从我国地下钱庄的渊源、概念界定、类别划分、形成原因以及完善地下钱庄法律规制的意义等方而展开论述。第二部分是对我国地卜•钱庄法律规制的现状及存在的问题的分析。木部分首先对现行规制地下钱庄的法律法规的名称、主要内容进行细致梳

4、理。其次，笔者以梳理的法律法规为基础深入分析现行相关法律法规存在的问题。问题主要包括借贷型地下钱庄的法律规制有待重构、汇兑型地下钱庄的法律规制尚需完善。第三部分是对域外成功经验的考察和借鉴。木部分具体介绍日木、美国、我国台湾地区以及香港特区地下钱庄的法律规制现状。并以此为基础总结上述国家和地区地下钱庄法律规制中值得我们借鉴的经验。第四部分是对我国地下钱庄法律规制健全路径的研究。本部分在针对问题、结合国情、借鉴域外经验的基础Z上捉出我国地下钱庄法律规制的完善建议。具体本部分将从重构借贷型地下钱庄的法律规制、完善汇兑型地下钱庄的法律规制两方面展开

5、论述。关键词：地下钱庄；借贷；汇兑；法律规制AbstractUndergroundbankinghasalonghistoryinourcountry.Uptonow,therearetwodifferenttypesofundergroundbanking,onetypeistheundergroundbankingofdebitandcreditwhosemainbusinessisloan,theothertypeistheundergroundbankingofremittancewhosemainbusinessisillegalr

6、emittanceandmoney-laundering.Ontheonehand,thefirsttypeofundergroundbankinghasbeenlimitedbypoliciesandlawsduetomanyreasons.Ithasnotdisappeared,butdevelopsmorerapidlywiththehighsuppressionofthegovernment.Itisspringingupintheeconomicallydevelopedcoastalprovincesinrecentyearses

7、pecially.Atthesametime,thepublicimageofithaschangedalotinrecentyearsforitplaysapositiveroleinthesmallandmedium-sizedenterprisefinancing.Thepublicimageofitisnolongermerelythepronounof"illegalraisingfunds蔦”illegalabsorbingpublicdeposits”，"usury”andotherillegalandcriminalbehav

8、ior.Itraisesquestionsandchallengestothecurrentlegalregulatingoftheundergroundbanki