城乡规划法规体系复习提纲

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1、简答复习提纲法规部分1.城乡规划法规体系的结构特点1）纵向体系存在城乡规划法律体系内部，法律的地位决定法律的内容、要求，以及与其他法律的关系。第一层次：城乡规划的核心法一一《屮华人民共和国城乡规划法》第二层次：国务院颁布的行政法规。第三层次A：国家城乡规划部门法规。笫三层次B：国家颁布的城乡规划技术标准与技术规范第三层次C：地方城乡规划法规第四层次：省、自治区、直辖市人民政府的城乡规划主管部门颁布准则、条例和技术规范。第五层次：市、县人民政府颁布的规章、条例和规范，以及城市总体规划、详细规划和其他专项规划等。2）横向体系存在于城乡规划法规与其他法规之间。这种联

2、系是rh城乡规划学科和其他城市学科的学术研究构建出来的。2•市域城镇体系规划主要内容如下：1）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。2）确定生态环境、土地和水资源、能源、白然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范闱。5）

3、确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。6）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。3•近期建设规划的内容：①确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。②确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；③确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。④确定近期居住用地安排和布局；⑤确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整

4、治和建设措施。⑥确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。4•总体规划编制及修改程序：编制：城市总体规划由本级人民政府组织编制。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。省、口治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划及城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级

5、人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成成员的审议意见交由本级人民政府研究处理。镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。乡镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见、专家和部门审查的意见，公示过程中的公众意见和根据意见修改的情况

6、一并报送。•总规编制程序~~国务院人人总见专家恿见公众总见采纳苗况采纳情况采纳情况——专家和部门审查—城市人大常委会审查*公示程序专家人大公众规划规划总见意见总见草案方案•城市人民政府总体规划的編＞公布规划制程序与此相似调整：在不违背总体布局基本原则的前提下，局部调整的决定由城市人民政府作出，并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。修改：修改总体规划由城市人民政府组织进行，并须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原审批机关审批。若涉及总规强制性内容的，需要做专题报告。可以按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的情形

7、有：①上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；②行政区划调整确需修改规划的；③因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；④经评估确需修改规划的；⑤城乡规划的审批机关认为应当就该规划的其他情形□总规修改程序6.—书三证的作用和内容(1)建设项目选址意见书按照国家规定需要有关部门批進或者核進的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。内容：城乡规划行政主管部门依法核发的有关建设项目的选址和布局的法律凭证。作用：补充完善规划编制和规划适应性的不足。(1)建设用地规划许

8、可证建设单位在通过划拨或其他方式収得用