低空经济产业发展对策研究

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1、低空经济产业发展对策研究摘要：近年来，随着我国低空空域管理改革进程的推进，低空经济模式得到了拓展与完善。以安阳新区为例，通过对低空经济产业链与安阳低空产业资源的分析，提出了低空经济产业发展策略、低空经济产业空间布局，以及低空经济产业发展的对策。关键词：低空经济；产业发展；安阳新区；城市规划中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1674-9944（2016）05-0176-041项目背景与区位1.1项目背景透析1.1.1屮国城市与区域发展的增长模式转型快速城市化过程中，我国城市面临增长模式转型。产

2、业、生态、资本、空间等四个方面出现的城市发展新模式开始引领我国城市的发展（图1）。（1）产业联动模式。我国城市化发达地区，已从单纯依靠工业化带动城市化转变为一二三产联动带动地区经济发展。通过三产的联动，减少资源消耗，增加社会人文关怀，提升人民生活品质。（2）可持续发展模式。城市发展从过去资源环境消耗式发展转变为更加关注生态环境。构建循环经济、低碳产业系统，减小城市发展对环境造成的影响。（3）新国家资本主义模式。新经济形势下，资木、土地在生产要素中的地位远远超出其他要素，因此城市在资本运作和土地经营两

3、方面的效率直接关系到城市发展的速度。一些城市从过去单纯依靠政府财政投资，转向引入多元投资主体，通过投融资体制和金融工具为城市发展募集资金。(4)网络化空间模式。在城市-区域空间方面，由单屮心核心-边缘模式向大都市区多中心网络状模式的转变成为趋势，空间发展更加注重大都市区的培育，通过建立中心城市与周边城镇的有效连接，实现城乡互动、区域一体为特征的高级空间形态。1.1.2城市新区是城市发展转型的必然产物城市的发展就是城市功能不断完善与更新的过程，城市为寻求新的发展，必须要扩展牛存空间，进行新区的开发建设

4、，以提高城市经济和社会的综合承载力。可以说，新城区是人类聚居形式发展到高级阶段、城镇化发展到一定阶段的必然产物，它是区域经济社会发展到较高程度后出现的重要空间组织形式。因此，城市新区就成为城市发展转型的必然结果。1.1.3“低空经济”呈现高端化、个性化发展“低空经济”已全面启动，公务飞行、私人飞行等将成为新的增长点。通用航空传统的农林作业、工业作业未来继续保持较快增长，而旅游观光、短途客货运输、公务飞行、私人飞行、医疗救护、城市治安巡逻、缉私巡逻等将成为新的增长点。国际民航组织资料表明，在世界通用航

5、空三类飞行中，航空作业飞行总量约占飞行总量的20%,教学训练约占22%,公务飞行占50%以上［1］。以美国为例，约有2.5万架飞机由个人驾驶进行商业飞行，约有10万架飞机由私人使用，约有1.5万多家公司拥有自己的通用航空飞机进行公务飞行，约有70万人持有各类飞行执照，提供了美国1%的GDP和128.4万个工作岗位。1.2区位分析安阳新区是安阳城市双轴骨架的交汇点、城市东进南拓的战略区。安阳新区位于安阳市城区东部，北起"亘河，南至文峰区南边界，西起京广铁路和中华路，东至白壁镇东边界，规划总面积226k

6、m2o其中京珠高速、石武高铁南北向穿越本区，南林高速公路东西向穿越本区，高铁客运站、京珠高速路口均位于本区内，距离规划安阳机场20km,区位条件优越。2安阳新区战略定位与空间格局设想2.1战略定位2.1・1总体定位安阳新区的总体定位为：豫北都心，航动之城。豫北都心一一争当排头兵。安阳新区将成为提升安阳、服务豫北、代言屮国的大安阳“服务型城市”，扮演着代表安阳面向环渤海经济圈、中原经济区的服务核心，成为以临空型的休闲会议、生态商务、文化创意、休闲运动等为特色的“区域性现代服务核心”。航动之城一一抢占制

7、高点。安阳有条件、有空间、有潜力，凭借低空政策优势、航空资源和巨人的发展空间等后发优势，成为代表安阳，抢占中国航空运动高地。成为一座承载着国际安阳、未来安阳梦想的新城。2.2.2功能定位综合分析规划基地的发展条件，配合安阳城市发展战略，确定本次规划以安阳建设区域性中心城市和航空运动之都为契机，重点突出航空产业、装备制造产业、清洁能源产业、现代服务业的发展，体现开放、和谐、服务、创新四大主题，作为安阳中心城区承接区域功能的核心区，根据河南省对安阳新区“四区一中心”的定位，着力打造“一城四基地”，BP：

8、现代复合型航空运动城；“低空经济”发展示范基地；豫北先进装备制造产业基地；河南省新兴产业发展示范基地；豫晋冀鲁交界地区商贸物流基地。2.2空间格局规划采用“打造新中心，全域城市化，功能差异化，打造复合型新区”的空间发展理念。构筑“两核三带四片”的空间结构（图2）。两核为东部区域性专业服务核；西部城市综合服务核。三带为文峰大道发展带一一依托文峰大道路形成东西向发展带，沟通新区东西片区；中华路发展带一一依托中华路形成西部南北核心发展带，强化城区南拓态势；新安路发展带一一依