中山市住房和城乡建设局转发关于开展防范高处坠落与防止

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1、中建通〔2014〕129号中山市住房和城乡建设局转发关于开展防范高处坠落与防止触电事故安全生产专项整治工作的紧急通知各镇、区住房和城乡建设局，各有关单位：现将市安全生产委员会《关于开展防范高处坠落与防止触电事故安全生产专项整治工作的紧急通知》（中安委[2014]10号）转发给你们。请结合我局已印发的《2014年全市深化房屋市政工程旋工安全专项整治工作实強方案》（中建通[2014]109号）的要求内容，紧密联系下半年建筑工程施工的实际，落实建设工程各方责任主体的安全生产责任制，要针对第三、四季度的防台风、暴雨以及天气酷热防中

2、暑、防火灾等特点，继续加大力度抓好建筑施工过程中的重大危险源的监管，按要求，分阶段，认真开展专项整治。并于10月10日前将工作总结会同房屋市政工程施工安全专项整治工作情况一并报市住建局安全管理科（传真：88383235）。中山市住房和城乡建设局2014年7月9日中山市安全生产委员会文件中安委〔2014〕10号关于开展防范高处坠落与防止触电事故安全生产专项整治工作的紧急通知各镇区安全生产委员会，市安委会有关成员单位：今年以来，尤其是入夏以来，我市连续发生多起高处坠落和触电死亡的生产安全事故，部分镇区出现事故频发、高发状态，全

3、市安全生产形势不容乐观。据初步分析，我市高处坠落事故多发生在建筑工地、户外墙体维护与广告安装、建构筑物屋顶铁棚维护与拆除、机器维修等地方，主要原因是作业人员基本没有采取任何安全防护措施或者防护措施不足；触电事故多发生于机器设备维修、金属焊接等作业，主要原因是违章带电操作和无证上岗。为深刻吸取我市近期高处坠落和触电事故频发、高发教训,举一反三，强化源头治理，遏制和防范类似事故发生，市安委会决定，自7月3日起至9月30日在全市开展为期3个月的防范高处坠落和防止触电事故安全生产专项整治工作。特制定本工作方案：一、指导思想坚持“安

4、全第一、预防为主、综合治理”方针，采取积极措施，坚决堵塞漏洞，强化源头监管与安全生产宣传教育，切实把政府部门监管责任与生产经营单位主体责任落实到位，把法规标准落到实处，切实提高全市高处作业和用电安全保障能力，全力遏制和防范高处坠落与触电生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、目标任务通过集中开展防范高处坠落和防止触电事故安全生产专项整治工作，全面排查整治高处作业和用电安全隐患，全面开展事故警示教育，实现“五个确保”目标：确保不发生较大以上生产安全事故；确保不在节假日等重要时段发生有影响

5、的生产安全事故；确保不因监管不到位发生高处坠落和触电死亡事故;确保高处作业安全防范措施到位；确保用电作业违章操作行为明显减少。三、整治范围（一）锌铁棚安装和维修、透光瓦的安装与维修企业；（二）楼宇外墙清洗粉刷企业；（三）高处霓虹灯及户外高处广告架设、空调室外机安装企业；（四）建筑施工企业；（五）户外电气和电信设备安装企业；（六）厂区内盖有锌铁棚的生产经营单位。四、整治内容（一）高处作业整治范围：1.高处作业生产经营单位负责人及安全管理人员安全生产培训情况；2.高处作业人员持证上岗情况；3.作业用具、安全保护设施与作业环境是

6、否适应情况；4.编制预防高处坠落事故专项施工方案和安全技术保障措施情况；5.对作业人员进行安全教育和作业技能培训情况；6•高处作业人员是够正确配备及佩戴劳动防护用品情况；7.物业管理生产经营单位或业主委员会在选聘高处作业生产经营单位进行外墙清洗、外墙粉刷、高处广告架设、空调室外机安装等高处作业时，是否选聘有资质生产经营单位进行施工情况。（二）预防触电方面重点检查生产经营单位：1•用电设施的安全管理措施的制订与落实情况；2.电工作业人员持证上岗情况；3.生产经营单位电气设备保护接零（地）情况，生产经营单位用电线路、用电设备、

7、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求情况；4.工作人员在作业时按规穿戴劳动防护用品情况。五、工作步骤及工作措施专项整治工作分三个阶段。（一）宣传发动、自查自改阶段（7月3日至7月15日）主要工作任务包括：1•各镇区、各有关行业主管部门结合实际，研究制定专项整治实施方案，并部署实施。各镇区、各有关部门在制定专项实施方案后，请于7月15日前报送市安委办备案。2•组织召开1次本镇区、本行业动员会，对专项行动进行全面部署安排，动员生产经营场所认真开展专项治理自查自纠，提高生产经营单位本身高处作业和用电安全的防范意识。3•开

8、展1次全面的防范高处坠落和防止触电事故的安全生产宣传活动，深入生产经营单位大力宣传高处作业和用电安全知识和有关安全法规标准。（二）全面排查、治理整改阶段（7月16日至9月15日）主要工作任务包括：1•组织辖区内所有涉及高空作业和用电安全作业的生产经营单位负责人和安全主任召开1次事故警示教育会。2•对辖区