中卫市残膜整治验收总结

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1、中卫市2014年农用残膜污染专项整治工作总结按照《自治区人民政府办公厅关于做好农用残膜回收利用工作的实施意见》（宁政办〔2013〕131号）和《自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于开展农用残膜污染专项整治工作方案的通知》（宁政办发〔2014〕17号）的两个文件要求，市人民政府高度重视，以市政府办印发了《中卫市开展农用残膜污染专项整治活动实施方案》。各县（区）按照区、市专项整治工作的安排部署，高度重视，精心组织，认真安排，狠抓了落实，全市上半年的春季农用残膜污染专项整治工作取得了显著成效。一、整治基本情况2013年全市总

2、覆膜面积46.26万亩，地膜使用量吨。通过这次专项整治活动，全市残膜回收面积24.66万亩，回收量450.78吨，平均回收率达到80.7%。共建立残膜回收站（点）46个、投入农机专业合作社机械化作业回收组织10个，建设投产残膜加工企业7家，共有加工设备台，已加工残膜吨。其中，中宁县建立回收（站）点个、回收量吨、建立加工企业家、加工残膜吨，海原县建立回收（站）点个、回收量吨、建立加工企业家、加工残膜吨，沙坡头区建立回收（站）点个、回收量吨、建立加工企业家、加工残膜吨。回收途径主要以农民捡拾交售、县区种植区域安排设点收集、乡村

3、废品收购站收集和农机专业合作组织机械化作业回收为主。经过专项整治，全市各县区回收网点、回收加工体系全面建立，农田和环境污染得到有效治理，实现了有回收网点、有加工企业、有回收合作组织的“三有”和田间地头无裸露残膜，村庄、林带无飘挂残膜，无随意焚烧、填埋等二次污染的“三无”整治要求。二、主要做法根据自治区专项整治方案精神，结合全市农业产业区残膜使用情况，我市把硒砂瓜产业区、马铃薯种植区、设施农业种植区、节水农业种植区和村庄林带五个覆膜区域列为农用残膜污染整治的重点区域，其中沙坡头区以硒砂瓜产业区、设施农业种植区和节水农业种植区

4、为主，海原县以马铃薯覆膜种植区、高效节水农业种植区为主，中宁县以玉米覆膜种植和硒砂瓜产业为主。把抓好此项工作落实的责任明确到各县（区）。要求各县（区）抓住今年春季覆膜和春耕生产的有利时机，集中组织人力、物力、财力开展专项整治工作。整体工作按照“行政推动、企业带动、农户参与、市场运作”的原则有重点、按步骤进行。（一）加强领导，落实责任。以市政府成立由分管领导任组长，人大农环委、发改、财政、环保、农牧、广电等部门负责人和各县（区）分管领导为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市农牧局。建立政府组织、农业部门负责指导、

5、相关部门分工协作的工作机制。各县（区）按照市政府下达各整治任务，成立了相应组织，制定了实施方案，逐级落实责任，严格考核奖惩。同时，市农牧局指导、监督、检查各县（区）残膜回收整治工作。县（区）农牧部门结合自己的具体实际，负责制定各自的工作方案，明确整治任务，落实细化工作措施，确保整治目标任务的落实完成。（二）严格督查，狠抓落实。为了把全市农用残膜污染专项整治工作抓实抓好，切实推进废旧残膜回收利用工作，以市政府办督查科成立了由农牧、环保、财政局等相关部门人员组成督查组，对两县一区农用残膜回收利用工作进展情况进行实地走访查看，听

6、取情况汇报，有关政策解答质疑，与企业、群众面对面交流，总结点评等方式进行严格督查，对各县区整治工作中出现的问题现场点评，现场办公，随地解决，限期整改，对好的做法给予充分肯定。例如，督查中，两县一区中海原县残膜回收利用整体工作抓得实，成效显著，工作具有开拓性和创新性。他们采用黑色地膜覆盖技术加强机械回收的源头治理试验示范；各收购站点使用由县财政统一设计印制的四联单收据进行残膜收购，实现了覆膜面积与用膜量、回收残膜面积与残膜收集量、残膜交售量与加工量三个指标相互适宜、相互印证、相互制约的“三个双约束”机制，有效杜绝本县残膜收购

7、财政补贴资金外流；以县财政适当提高补贴标准，调动捡拾与收购者的积极性。督察组对这些好的做法及时向其它县区进行交流推广，通过督查，促进了整治工作的顺利进行。（三）以点带面，全面推进。各县（区）采取在残膜污染专项整治区域建立样板、让事实说话、用典型引路的办法，示范带动广大农户，激发农民群众残膜污染专项整治的积极性，使残膜污染专项整治取得明显成效。沙坡头区结合自治区2013年残膜回收试验项目的开展，以硒砂瓜产业区为重点，2013年12月13日在香山乡红子村的示范园区召开了“中卫市沙坡头区残膜机械化回收现场演示会”。各乡镇都成立了

8、专门的残膜污染治理领导小组，结合党的群众路线教育实践活动，利用干部“下基层、送政策”和“搞宣传、调研、走访"活动，深入各村，加大春季农用残膜污染的宣传和回收点的落实工作，共计设立残膜回收点10个，残膜加工企业3个，年加工残膜可达5000吨，生产塑料粒子约1250吨。去冬今春，组织力量、开展全面检拾工作，