中国化纤行业面临国际贸易新形势及对策建议

《中国化纤行业面临国际贸易新形势及对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国化纤行业面临国际贸易新形势及对策建议—、中国化纤行业国际贸易面临的新问题和新形势改革开放20多年来，我国化纤工业得到了快速成长。2004年化纤产量已达1425.5万吨，占世界化纤总产量比例已超过1/30化纤使用量在我国纺织纤维中比例已经超过2/3，化纤已经成为我国纺织工业乃至国民经济的支柱产业之一。中国加入世贸组织3年来，化纤、纺织行业面临的发展环境和国际贸易环境发生了较大变化，世界能源短缺的矛盾日益突出，化纤及其纺织品服装出口不确定因素明显增多等新问题、新形势，都会对我国化纤行业的正常运行和可持续发展带来较大影

2、响。（一）世界石油及合纤原料价格的快速上涨及持续高价位运行由于发展的相对缓慢，我国化纤原料特别是合纤原料严重依靠进口的局面预计还将维持很长一段时间。因此当前世界石油及合纤原料的高价位运行将对化纤行业产生重大影响，这是行业急需解决的首要问题。2003年年初至2004年年底，世界石油价格大约上涨50%，但合纤原料除PTA涨幅与石油基本一致外，其余各主要品种涨幅均大大高于石油，例如MEG从年初的7000元/吨涨至11月的11800元/吨，增长68・6%;同期CPL从13500元/吨涨到24500元/吨，涨幅更是高达81.5

3、%0合纤原料的迅速大幅上涨和9月份以来的持续高价位运行不仅会大幅增加化纤行业运行成本，严重削弱化纤产品及其下游纺织品、服装的国际市场竞争力，而且过高的进口依存度也大大增加了行业运行的风险，为化纤行业的健康可持续发展埋下了很大隐患,会严重危及化纤产业安全。（二）后配额时代纺织品、服装出口增长还存在许多的不确定性近几年，我国化纤、纺织产品出口大幅增长，但客观上也带来了更多国际贸易争端，而且现在争端不仅出现在与发达国家或地区之间，与发展中国家或地区之间的贸易争端也明显增多。2004年年中47国行业组织发起的“伊斯坦布尔宣言

4、”以及全球散布的中国威胁论就已经给我们很大的提1!產。尽管“伊斯坦布尔宣言”所要求的延长纺织品配额的要求并没有实施，但这应该是一个强烈的信号。据不完全统计，2001-2004年我国化纤纺织行业共有22类产品遭到国外反倾销和特殊保障措施，其中不乏针织布、袜子、棉机织物、聚酯长丝机织物等我国主要的大类出口产品。不仅如此，近几年欧盟、美国、日本等西方发达国家或地区针对中国的绿色壁垒也明显增多，如欧盟的化学品白皮书等。目前针对化纤纺织品、服装贸易的技术壁垒还不是很多，但可以预计未来会不断增加，技术壁垒也会迅速成为主要的贸易壁

5、垒手段。另外，还有企业社会责任、劳工标准等其他拟实行的种种限制措施。因此，2005年纺织品配额取消后，中国到底可以从中获益多少，我国纺织品、服装出口能否取得持续较快增长恐怕还难以做出过于乐观的预计。（三）世界区域经济发展日趋活跃，对贸易自由化进程影响较大在最近几十年中，全球贸易自由化发展迅猛，特别是近10年来贸易自由化已经有了实质性的发展，但主要是通过区域贸易协定（RTAs）实现的。目前RTAs的发展步伐已经超过了多边贸易自由化。目前，最有影响力和前景的RTAs是欧盟（EUX北美自由贸易区（NAFTA美洲自由贸易区

6、、东盟、亚太经合组织（APETC）等。欧洲经济共同体（即欧盟）和亚洲“老虎们”的发展展示了经济一体化以及开放性贸易的极大好处，主要体现在RTA协议国内部之间贸易壁垒的降低，但同时也带来协议国与外部世界之间较高的贸易壁垒，造成了贸易转移，即来自非成员国的产品和服务丢掉了他们的市场份额，这些市场份额被成员国有时不是很有效的产品和服务所代替。更主要的是区域贸易协定的吸引力可能影响到世贸组织成员在多边谈判中做出让步的意愿。到目前为止，区域性的经济一体化到底是作为多边贸易的补充还是阻碍了它的发展尚未有定论。（四）化纤行业国际贸

7、易争端迅速增加，贸易环境正在恶化近几年，随着国际市场竞争的不断加剧，特别是加入WTO以后，我国化纤及其下游产品竞争力快速提升，化纤行业国际贸易争端迅速增加。2002-2003年欧盟就先后对我聚酯切片和涤纶短纤维发起反倾销调查，印度对我锦纶帘子布提起反倾销调查。同时，美国、欧盟、秘鲁、土耳其、日本等又先后对我国聚酯切片、针织布、聚酯长丝机织物等化纤纺织品、服装发起反倾销调查、临时保障措施或特殊保障措施，其中部分案件已做出肯定性裁决并实施了惩罚措施。除了积极应诉国外反倾销和保障措施外，化纤行业针对部分进口化纤产品存在大量

8、倾销，严重扰乱国内市场并给国内产业造成严重损害的事实，先后发起了聚酯切片、涤纶短纤锦纶长丝、氨纶等反倾销调查，部分案件已经获得肯定性最终裁决并采取了惩罚性措施。（五）进口关税的减让对化纤行业的影响深远，化纤与其原料进口关税倒挂问题尤为突出在我国入世谈判中，化纤行业做出了很大牺牲，我国政府承诺的化纤进口关税减让速度大大高于平均水平。自2003年起