影响镇雄发展的因素及对策

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1、影响镇雄发展的因素及对策的思考镇雄县人大常委会副主任游定聪（2008年7月27日）在解放思想大讨论活动中，我就镇雄的发展历史和当前的状况进行了认真思考，结合实际分析我县发展进程中存在的困难和问题，剖析存在困难的原因，初步认为：影响我县发展的因素有若干，但主要应该是四个方面，一是县域经济缺乏产业支撑；二是人口问题仍然形势十分严峻；三是干部作风亟待改变；四是基础设施极其落后。一、县域经济缺乏产业支撑镇雄是农业大县，但历史发展的经验告诉我们，在抓好农业的同时我们还应该做些什么。所谓无粮不稳，无商不富，无工不强，中国如此，镇雄亦如

2、此。没有粮食人心就要慌乱，人心慌乱就根本就做不什么事情，所以我们要抓好农业；没有商业的流通人们就永远不会富裕起来，所以要促进商业的发展；没有发达的工业国家就不会强大，所以要发展好工业。国有企业改制在一场人声鼎沸的浪潮中终于落下幄幕，人们在回忆国有企业那种平等待遇的同时，把眼光更多地关注到个体私营经济，国有企业股份化、私有化的政策极大地剌激了人们的大脑细胞，他们积极性空前高涨，把放置了若干年的资金都拿出来舍命一搏，为的就是那增值的利润空间。镇雄同全国一样，顺利完成了国有企业的体制改革工作，但唯一与其他地方不同的是，这些改制后

3、的企业大多是把地皮变成了房地产，几乎再没有其他新兴产业的兴起，于是县内几年前还屈指可数的几家国有企业随着改制消失后，要在全县数一数带有影响力的产业便捉襟见肘了。县域经济的发展全部依赖于国家和地方财政的投入，国家对企业扶持支持的宏观政策见诸于政策文件的多，具体实施存在许多困难，小企业大多无规划、无宏远目标，目光短浅，找点用点，说到发展壮大谈何容易。从我县的经济发展来看，由于受宏观政策的影响，这些年，企业经济一直保持健康发展势头，竞争实力有所增强，为我县经济发展做出了积极贡献。同时也应该看到，企业经济与先进地区相比差距特别大，

4、发展的任务非常艰巨，必须加大工作力度，付出更大更艰苦的努力。一个好的企业就能带动本地的经济发展，甚至可以彻底改变一个地方落后发展状况，宜宾五粮液、贵州省的茅台、玉溪的卷烟都是一个企业就改变了地方发展的历史，更不用说广东和其他企业发达的地方那种众星拱月的企业发展态势。在中央、省、市各级政府和部门的关心支持下，在县委、政府的共同努力下，我县火电项目开始进入了实质性的工作阶段，前景是美好的，但工作任务还十分艰巨，还需要我们付出更多更大的努力。企业发展走私有化、股份化道路是历史发展的必然趋势，也只有这样一个企业才能不断发展壮大。因

5、此，我们要在抓好火电项目龙头产业的同时，还应把目光更多地关注到我县的非公企业，竭尽所能改善各种招商引资条件，尽可能地创造一个良好的投资环境，鼓励扶持壮大非公企业，努力提高非公企业经济在县域经济中的份额和比重，要理直气壮地鼓励个私经济，名正言顺地扶持个私企业，不仅如此，县委、人大、政府、政协四家班子的领导还要落实责任，任务到人，每人要联系一个私营企业，要让党和国家有关扶持个私企业的政策深入人心，扶持好现有的发展较好的企业的基础上，立足于地方的特点和优势，引进先进技术和各种合法资金，努力培育新的产业，要力争实现多出能人、多出老

6、板，最终实现我县经济的跨越式发展。二、人口问题形势依然十分严峻在5-12地震灾害来临时，中央电视台的主持说再大的灾难除以十三亿这个灾难都不怎么可怕，一个人的爱乘以十三亿就成了爱的海洋，那一刻我们真的需要更多的人来承受这场突如其来的灾难。近几年来，我们县在经济发展上已经做了大量卓有成效的工作，但同样的经济总量除以137万人就变得微不足道了，人口问题成为了困扰我县经济发展的一个根本问题，在计划生育工作上我们虽然做了大量工作，但由于人口基数过大，加之受宗族等各种历史因素的影响，计生工作形势依然十分严峻，就全市的当前的情况来看，我

7、们落在最后，因此，在求我们在下步工作中要花更大的力气、下更大的功夫抓好计划生育工作。就当前的情况来看，任务分解、痕迹档案等各个方面的工作已做得相当不错,但在两个方面还需作进一步改进才能更好地促进这项工作的开展。一是必须加强人口与计划生育工作力度，坚决实行一票否决不手软，并切实加大打假力度，对在计生工作中编造指标数字妄图蒙混过关的，一经发现即刻给予从重处理。二是查处超生隐匿的力度还要加大，特别是对国家机关工作人员超生隐匿的，要力争在三年内全部清理完毕，并加大对这些案例的宣传力度，充分发挥警示作用，尽可能不再出现国家机关工作人

8、员超生隐匿的现象；二是计生考核组还需进一步进行调整，近年来的计生考核工作中，由于计生考核组均由计生部门抽人组成，并无县领导具体带队负责，因而个别考核组下到乡镇自己认为能代表县委、政府作出决定，并能决定乡镇一把手的的命运，目无组织纪律，个别乡镇稍有得罪，便难以幸免全年计生工作考核成绩被人为的编排到后面，相