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1、小议“驴行”安全问题的防范摘要：随着人们生活水平的提高，“驴行”安全问题非常重要。本文通过举例，对“驴行”安全问题的防范做了简单阐述。关健词：自助游;安全监管;服务随着人们生活水平的提高，“上车睡觉、下车拍照”，走马观花式的随团旅游方式己不能满足部分人个性化的需求，而更渴望回归到大自然，到一些人迹罕至的地方去体验户外探险的新奇和刺激。这种自由组合，自助出游的方式U逐渐成为一种趋势和潮流。但在今年7月11日，由重庆“驴友空间”网站组织的“驴行”团队,在穿越万州与云阳交界的潭獐峡区域时突遇山洪袭击，导
2、致35名游客中19人遇难的悲剧发生。而在此之前，类似事件也频频发生。2004年7月3口，分别来自北京大学和清华大学的3名学生在贵州省六枝县老王山登山时发生事故，其中一人坠崖身亡;2006年5月3日，三批北京游客42人在库布其沙漠遇险，其屮包括5名清华大学学生。最终冇41人获救，1名27岁的女性游客遇难;2008年5月3日，新疆4名驴友随队穿越狼塔C线，乘车行至106团煤矿附近时，所乘车辆被山上滚落的巨石砸中,“昆仑老玉”遇难,另有一人重伤，两人轻伤;2008年12月30口，北京驴友“剽悍的人生”被
3、证实在徒步攀登四川雅拉雪山时猝死……这再一次提醒我们，驴行安全问题刻不容缓。为确保驴行户外运动的安全，减少类似申件的再次发生，笔者提出以下几点建议：一、随着户外运动的迅猛发展，自助游领域是我国近年来出现的一个新领域，我国法律对自助游还没有明确规定自助游形成的团队关系类似于旅游团队,但由于其召集的渠道比较随意（大多都是通过网络组织），队员间互不了解，团队意识不强，也没有明确的责任承担人……所以一旦组队出游发生意外，责任应该由谁承担则是法律的空白点。目前,需要制定一套完善的法律条款来确定驴友与领队各自
4、的权利及义务，做到责任人明确。其次，还应建立此行业安全保障标准，对驴行户外活动的组织者实行准入制和资质认定，建立“领队”或导游的资格认证制度;加大对景区、旅游企业的监管力度，对各类景区进行安全风险评估及公示;建立专门的户外活动爱好者培训机构，完善培训机制,全面提高“驴友”的专业素质。二、地方政府、旅游管理部门及行业协会应履行好安全监管义务，提供地理、气象条件信息等配套服务对于没有开发、开放的区域应进行告知或劝阻，并设立警示标志、划定禁入区域等。在一些户外运动和旅游发达的国家，几乎都设冇专门的政府机
5、构负责户外旅游，与自助旅游I才I队的监管和联系，根据市场需求细分市场设计不同人群需要的旅游线路……而且景区配套设施和救援机制也比较完善。例如在澳大利亚，同一个景区就分为了基本游、背包自助游、山地车穿越游等不同线路。在美国和新西兰，目前被公认为户外运动管理最好的两个国家，每个景区对前来的游客不仅仅是收门票，还耍检查运动者装备，要求英提供活动计划,如果没有必要的装备则拒绝入内。“驴行”活动大多是通过网络发起的，“头驴”他叫领队，“驴行”活动发起者）在一支户外队伍中是最重要的如色，一次户外活动的成功与否
6、,与领队的素质和水平相关。他们必须具备高度的责任感、较强的组织能力和应变能力，以及充沛的体能和丰富的急救知识等。目前由于尚未有対户外领队的管理规定,这使得很多没怎么带过队、甚至没有户外经验的新手成为“领队”。领队资质不够成为了驴行的隐患之一。在一些比较专业的户外网站，対领队会有一个资历的认证，如果是新人或没有领队经丿力的人组织活动，会被版主封帖，但是他们所做的也仅限于此。而在国外，领队或探险队员须经2~3年或更长时间的专门培训，经考核获得探险资格证书后方可进行探险活动。因此,旅游等政府部门或行业协
7、会应对活动的组织者进行资质认定,建立准入制度，建立探险旅游提前申报制度。领队则须事先将考察线路的结果,如当地的天气状况、风土人情、市场行情，难度指数、风景指数、强度指数，以书面形式公布给驴友，履行的风险告知义务；掌握自己的队员一一体力状况、负重能力、身体状况、团队意识……从源头上把关，确保“驴行”活动的安全。作为组织者,虽然都会在帖子的最后附上所谓的“免责声明”，声明称:凡报名参加者均视为具有完全民事行为能力人，如果发生危险情况或受到伤害，同行人员将尽量帮助和救护，但活动组织者、同行人员（包括领队
8、、副领队、及财务官及所有队员）以及召集此次活动的网络平台不对此行的质量、安全负任何法律上和形式上的责任，不承担由此带来的任何直接或间接的责任。但这种网站发布免责声明在法律上是被视为无效，违反了相关法律规定，网站或组织者在一定范围内仍冇义务承担法律责任的。最后，作为一名驴友，自己应该具备相应得安全意识，以及基木的、必要的救生和自救技能；了解自己的身体状况，一旦在户外遇到恶劣的环境,身体里的潜在病症可能会被激发出來，后果不堪设想,要懂得“放弃”；户外运动是一项对装备有专业要求的运动,应
