小型餐饮美容美发店无照经营整治工作方案

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1、通州区查处取缔无证照经营百日专项整治工作方案为进一步净化通州区经营环境,稳定市场经营秩序,根据国务院和市委、市政府严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的总体工作部署,区政府决定按照职能部门与属地政府“条块结合”的方式,开展辖区内查处取缔无证照经营百日专项整治工作,为我区营造良好的市场经营环境,建设具有良好市场秩序环境的现代化国际新城奠定坚实基础。特制定如下方案:一、指导思想针对近期本市发生的重大火灾事故,以及全国一些地区出现的食品安全事件,举全区之力开展查处取缔无证照经营百日专项整治工作,坚决取缔无证照食品非法添加

2、行为,特别是严厉打击利用非法违法建设开展的无证照经营行为,全力消除各类安全隐患,全面净化辖区市场经营秩序,向辖区人民展现一个“资格合法、竞争有序、规范经营、秩序良好”的市场环境。二、组织领导建立通州工商分局为牵头单位的联席会议制度,组织协调查处取缔无证照经营工作。区委宣传部、区政府法制办、区信访办、区流管办、区环保局、区卫生局、通州公安分局、通州工商分局、市规划委通州分局、通州国土分局、区城管监察大队、区文化委、区商务委、区旅游局、区交通局、各乡镇政府、各街道办事处为成员单位。通州区查处取缔无证照经营办公室(以下简称“

3、区查无办”)设在通州工商分局,通州工商分局副局长赵岩任办公室主任。整治行动期间,各成员单位指派一名联络员,通州公安分局、区城管监察大队、区卫生局各抽调两名同志在区查无办集中办公。具体职责分工如下:(一)各属地政府及街道办事处。1•要充分发挥属地政府的组织协调作用,成立领导小组,落实属地责任,组成由城管、公安、卫生、安监.工商等多部门参加的查处取缔无证照专项执法小组,具体负责本辖区专项整治行动的组织实施,街道办事处主任、乡镇长亲自挂帅,统筹协调各部门,最大限度整合各方面的力量,对辖区内存在的突出问题进行整治。2•负责制定

4、本辖区无证照整治百日专项行动的工作方案、工作计划;组织开展本辖区无证照摸排与整治行动,按照“谁审批,谁负责”的工作原则,部署协调相关部门开展执法检查工作;负责及时向相关部门提供本地经营者的情况信息,做好信息沟通与交流;做好本辖区查处取缔无证照经营行动的督查、指导工作。3.由属地牵头固化多部门参加的捆绑执法模式,采取边摸边打的工作方式,建立《查处取缔无证照经营工作台账》,根据台账分析确定重点行业和重点区域,对已经摸排上账的无证照违法商户实施“挂账核销”工作制度,建立对重点地区实施巡查监控,对已被取缔的重点无证照违法经营户

5、实施严防死守的工作措施,防止无证照违法商户复开。3.对确定的重点整治部位进行大型执法活动时,要提前实地勘查,共同会商,有针对性地制定详细的整治行动预案。整治过程中,根据违法行为规模大小、相对人复杂程度等情况,配置充足的执法力量,做到务求实效,保证执法安全。4.对涉及利用违法建设从事非法违法生产经营及无证照经营的行为,组织城管、规划、国土、安监、供水、供电等部门密切配合,从属地和行业主管的角度,依据《北京市禁止违法建设若干规定》的工作要求,停止供水供电,依法强制拆除,将违法建设从根源上予以清除,彻底铲除利用违法建设从事的

6、无证照经营。(二)各职能部门。1•各职能部门要成立相应的组织机构,切实履行监管责任,制定查处取缔无证照经营工作方案,严厉打击利用非法违法建设开展无证照经营活动的违法行为。2.通州工商分局负责组织、协调专项工作的开展,汇总无证照经营行业场所底数,确定整治重点地区,落实挂销账制度;组织属地政府及职能部门召开联席会,听取工作汇报,解决突出问题,协调各部门开展工作并督促落实,组织对专项行动的监督检查和考核。三、整治工作阶段安排通州区查处取缔无证照经营百日专项整治工作从2011年5月1日起至2011年7月31日结束。(一)第一阶

7、段,夯实基础数据,排查隐患,开展风险评估(2011年5月1日至5月31日)。由属地政府牵头,组织各单位开展为期1个月的摸底排查与整治工作,对一般性违法问题随时发现随时清理,及时纳入监管台账。根据行业风险度以及对社会的危害度明确无证照经营风险点以及无证照经营风险聚集区。属地政府在组织摸底排查阶段要彻底摸清无证照经营户的底数,不得瞒报、漏报,区查无办将把排查整治结果上报区政府。(二)第二阶段,合理部署执法力量,集中开展联合执法检查(2011年6月1日至7月10日)。各属地政府根据风险评估结果以及明确的风险点,并结合各部门职

8、责对工作进行量化,统一分配任务,合理部署执法力量,拓宽监管视角,保障整治工作不留死角。属地政府对整治过程中发现的疑难问题要及时组织执法力量开展联合执法,争取将辖区内突出无证照经营风险点彻底消除。(三)第三阶段,督导检查与巩固治理成果(2011年7月11日至7月31日)。属地政府要牵头巩固阶段性的治理成果,积极组织辖区执法力量进行实

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